從下月起，在網上創(chuàng)業(yè)、銷售商品的網店經營者必須提交真實姓名和地址。昨天，備受關注的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》正式頒布，將于今年7月1日起正式實施。

　　對于網民關注的“實名制”，辦法表示，一是已經在工商部門登記注冊并領取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經濟組織或者個體工商戶，通過網絡從事商品交易及有關服務行為的，應當在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置，公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。二是通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

　　辦法規(guī)定，淘寶網、新浪網等網絡服務商有義務協(xié)助配合工商執(zhí)法部門查處網絡違法行為。

　　雖然是北京的店主，卻在上海的網絡上注冊該怎么辦？國家工商總局有關負責人表示，過去工商執(zhí)法實行的以地域管轄、級別管轄為主要特征的監(jiān)管方式已不能完全適應網絡交易的要求。因此，工商部門正在開發(fā)一個統(tǒng)一的網絡監(jiān)管平臺，將對網絡實行全國聯(lián)網一體化監(jiān)管。“力爭經過三年左右時間，建立起全國一體的網絡監(jiān)管信息平臺。”

　　解讀 ;給個人辦照留出余地

　　在昨天的辦法中，沒有要求個人網店必須落地辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

　　昨晚，在網上銷售自己家居裝修設計圖的兼職媽媽呂娜松了一口氣，“辦照意味著像實體店一樣，有資金門檻和專門的經營場所，還要繳納各種稅費。再想在網上小本微利經營，可就難了。”

　　業(yè)內專家認為，此次相關法律法規(guī)制訂過程中，兼顧了監(jiān)管需要和促進產業(yè)發(fā)展的需要。但工商總局也表示，省級工商部門可以依據(jù)辦法制訂相關的“實施指導意見”。

　　中小賣家或受影響

　　眾多規(guī)模化經營的網絡服務商客觀上已實行了“實名制”。如淘寶網早已通過和公安部門、銀行聯(lián)網，核實網店經營者的真實身份和賬號信息。當當網、卓越網等規(guī)模化網站也進行了工商實體注冊。

　　但目前，大部分中小型網絡交易平臺并不要求賣家實名注冊。“很多中小電子商務網站和店主，接受貨到付款，真實身份不明，他們的經營將受到直接影響。”一名不愿意透露姓名的業(yè)內人士表示。

　　此外，這一政策為后續(xù)政策埋下了伏筆。實名注冊后，網店店主們的經營額有據(jù)可查，使征收營業(yè)稅成為可能。

　　工商可提請關閉違法網店

　　根據(jù)新辦法，工商部門將首次嘗試“以網管網”，通過網絡平臺監(jiān)管網絡經營者。如果有經營者違反相關規(guī)定，工商部門有權對網站違法行為作出行政處罰后，提請網站許可地的通信管理部門依法關閉該網站。這一辦法還有一系列的保障消費者權益的規(guī)定，如要求交易記錄等其他信息記錄備份保存時間從交易完成之日起不少于兩年；經營者應當采取技術手段確保網絡交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性，并應當保證原始數(shù)據(jù)的真實性；經營者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務等。(記者竇紅梅)

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[責任編輯：孫金誠]