2010年全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議21日在京舉行，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)在出席會(huì)議時(shí)講話指出，深化醫(yī)改要注重建機(jī)制，健全基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制，切斷不合理的利益鏈條，努力解決藥價(jià)虛高問題。

　　自去年四月我國啟動(dòng)新一輪醫(yī)改以來，如何解決高價(jià)藥的現(xiàn)象就一直成為老百姓最為關(guān)注的話題。但面對13億之多的龐大人口基數(shù)，要讓每個(gè)公民都充分享受到醫(yī)療保障，這樣的難題解決起來絕非易事。而中醫(yī)中藥因其具有簡、便、驗(yàn)、廉的特點(diǎn)，一直以來成為老百姓看病降低用藥負(fù)擔(dān)的途徑之一。為了讓新醫(yī)改能給老百姓帶來實(shí)惠，新醫(yī)改方案公布后不久，國務(wù)院公布的《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》指出，基本藥物的供應(yīng)保障、價(jià)格制定、臨床應(yīng)用、報(bào)銷比例要充分考慮中藥特點(diǎn)，鼓勵(lì)使用中藥。

　　在2009年版的《國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分)》中，包括化學(xué)藥品和生物制品、中成藥共計(jì)307個(gè)藥品品種在內(nèi)的臨床一線藥物囊括其中。其中，中成藥共102個(gè)品種，占藥品目錄的1/3，包括安宮牛黃丸、板藍(lán)根顆粒、清開靈顆粒等。按照規(guī)定，這些基本藥物將全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。值得關(guān)注的是，此次公布的國家基本藥物目錄首次將中藥飲片納入其中。

　　有了國家的支持和百姓的擁護(hù)，中醫(yī)中藥如何更好的發(fā)揮自身優(yōu)勢呢？日前，甘肅省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省食品藥品監(jiān)督管理局5大部門聯(lián)合出臺(tái)了《在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施辦法(試行)》，成為各地在醫(yī)改中有效降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)的一大亮點(diǎn)。

　　為了充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用，不斷滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，切實(shí)緩解人民群眾看病難、看病貴的問題，甘肅省明確了四大優(yōu)惠政策：一是在城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合制度中提高中醫(yī)藥報(bào)銷比例。在城鎮(zhèn)醫(yī)保中落實(shí)中醫(yī)醫(yī)院起付線降低一個(gè)檔次，報(bào)銷比例提高10%的政策。在新農(nóng)合制度中，對縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥服務(wù)報(bào)銷比例在原來提高10%，起付線降低20%的基礎(chǔ)上，報(bào)銷比例再提高10%，起付線再降低10%。二是在公立醫(yī)院改革中向中醫(yī)藥傾斜。要充分考慮中醫(yī)藥服務(wù)費(fèi)用低廉的特點(diǎn)，各級財(cái)政在補(bǔ)償中，要提高中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科的床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，省級達(dá)到同級綜合醫(yī)院床位補(bǔ)助的1.5倍。三是在實(shí)施基本藥物制度中對中醫(yī)藥工作好的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)償傾斜。四是積極調(diào)劑院內(nèi)中藥制劑使用范圍，適時(shí)調(diào)整中醫(yī)藥診療服務(wù)價(jià)格。鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用省上公布的院內(nèi)中藥制劑，要將院內(nèi)中藥制劑調(diào)劑使用品種和數(shù)量，作為考核醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)主要指標(biāo)，同時(shí)適時(shí)調(diào)整中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)醫(yī)患雙方積極使用院內(nèi)中藥制劑和中醫(yī)藥服務(wù)。（羅朝淑）

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