“收入分配問題,早一些時(shí)間解決可能沒有實(shí)力,太晚時(shí)間解決可能錯(cuò)失很多機(jī)會(huì),導(dǎo)致問題積重難返,現(xiàn)在解決這個(gè)問題正是時(shí)候”
進(jìn)入本世紀(jì)以來,黨的十六大、十七大報(bào)告都對(duì)調(diào)整收入分配格局作出闡述,近年來“調(diào)高、擴(kuò)中、提抵”目標(biāo)日漸清晰,成為新時(shí)期指導(dǎo)收入分配改革的思想基礎(chǔ)。
從一定程度上說,收入增長(zhǎng)與財(cái)富分配的過程往往就是利益博弈的過程,參與的主體越多,越容易達(dá)到一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡。當(dāng)前,我國參與收入分配的各主體的作用通道還不暢達(dá),政府、企業(yè)、社會(huì)面臨著各自領(lǐng)域內(nèi)的分配不公問題,同時(shí)三者之間的分配關(guān)系也十分糾結(jié),亟待從源頭上厘清。
另外,整合社會(huì)新共識(shí)也更顯急迫,社會(huì)財(cái)富在國家層面怎么合理支配,需要盡快在認(rèn)識(shí)上找到最大公約數(shù);各群體利益如何得到合理保障,也需要盡快在認(rèn)識(shí)上找到最大公約數(shù),并要有行動(dòng)。
“解決這個(gè)問題正是時(shí)候”
深化收入分配制度改革,事關(guān)我國戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國正處在“本世紀(jì)頭二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期”以及全面小康建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,改革開放三十多年來,尤其是本世紀(jì)頭10年來,先富群體快速擴(kuò)大,社會(huì)各群體收入有了較大幅度增長(zhǎng),為先富幫后富、走共同富裕道路奠定了一定的基礎(chǔ),同時(shí),我國也出現(xiàn)了收入差距急劇擴(kuò)大、社會(huì)不公平感明顯增強(qiáng)的問題。
中央黨校教授周天勇說:“我們黨在兩個(gè)重大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上明確了帶領(lǐng)全國人民要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),一個(gè)是到年建黨100周年時(shí)實(shí)現(xiàn)全面小康,一個(gè)是到新中國成立100周年時(shí)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,這兩個(gè)目標(biāo)鼓舞人心,需要妥善解決包括分配失衡等一系列重大問題來實(shí)現(xiàn)。目前我國正處在總體從中等收入國家向中等發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)型的重要階段,特別是未來10年是全面小康建設(shè)的攻堅(jiān)10年,也是邁向共同富裕的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)階段必須要處理好收入分配不公、腐敗等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題。”
接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位專家認(rèn)為,解決收入分配問題要從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情出發(fā),把社會(huì)各界對(duì)改革收入分配制度的訴求,整合到認(rèn)同“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”和“以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”上來。
國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇說:“當(dāng)前由于收入分配失衡導(dǎo)致的社會(huì)情緒積累,容易讓人民群眾對(duì)我們的基本經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生不信任感,甚至出現(xiàn)了‘公有制不能實(shí)現(xiàn)共同富裕’‘勞動(dòng)不再光榮’等認(rèn)識(shí)偏差,國家層面的收入分配制度改革必須從戰(zhàn)略高度整合社會(huì)認(rèn)識(shí)分歧。”
“收入分配問題,早一些時(shí)間解決可能沒有實(shí)力,太晚時(shí)間解決可能錯(cuò)失很多機(jī)會(huì),導(dǎo)致問題積重難返,現(xiàn)在解決這個(gè)問題正是時(shí)候。”楊宜勇說,當(dāng)前深化收入分配制度改革要綜合運(yùn)用三個(gè)條件:一是3.5萬多億元的中央財(cái)政收入能夠解決大量的民生問題,有了共享的財(cái)富基礎(chǔ);二是解決收入差距過大、分配不公的強(qiáng)烈意愿和社會(huì)共識(shí),可轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革的勢(shì)能;三是國際正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為我所用,即別人“吃一塹”、我國“長(zhǎng)多智”。
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