今年5月15日至21日是第十九個(gè)“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”。經(jīng)過(guò)18年的積淀，“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”活動(dòng)作為社會(huì)動(dòng)員、公眾參與的典范，普及節(jié)水知識(shí)，推廣節(jié)水科技，提高節(jié)水意識(shí)，為我國(guó)城市節(jié)水工作的深入開(kāi)展發(fā)揮了重要的作用。

　　近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)城市用水人口和用水需求大幅度增長(zhǎng)，供水普及率和服務(wù)能力不斷提高，但是，城市用水總量基本保持穩(wěn)定，維持在500億立方米/年左右。

　　大量數(shù)據(jù)說(shuō)明節(jié)水工作取得的成效。

　　從節(jié)水總量看，全國(guó)城市1991年至2008年采用各種節(jié)水措施節(jié)約水量594.98億立方米，與2008年全年用水總量(500.1億立方米)相當(dāng)。

　　從用水總量來(lái)看，與2001年相比，2008年全國(guó)城市用水人口增長(zhǎng)了36%，城市用水普及率由72.3%增加到94.7%，但城市年用水總量?jī)H增長(zhǎng)7%，基本穩(wěn)定在500億立方米/年。

　　從人均綜合用水量看，全國(guó)城市人均綜合用水量持續(xù)降低，由1998年的556.3升/(人·天)下降至2008年的390.5升/(人·天)，10年下降30%。

　　經(jīng)過(guò)多年的努力，節(jié)水已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)和公德，節(jié)水實(shí)現(xiàn)了城市涉水節(jié)點(diǎn)全覆蓋，節(jié)水緩解了城市水的供需矛盾，節(jié)水成效有目共睹。

　　但是，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到城市節(jié)水工作面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

　　首先，全球性水資源短缺問(wèn)題正在加劇，今年世界水日(3月22日)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文指出：“清潔飲水已經(jīng)成為稀缺資源，而且隨著氣候變化的到來(lái)將變得更加稀缺。”我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，任何一個(gè)國(guó)家可以在全世界范圍內(nèi)獲取石油、天然氣和礦產(chǎn)等資源以維持其經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，但大規(guī)模的用水卻無(wú)法通過(guò)國(guó)際貿(mào)易獲得保障。

　　第二，我國(guó)缺水狀況依然嚴(yán)重。我國(guó)是一個(gè)缺水的國(guó)家，人均占有水資源不足2200立方米，僅為世界平均水平的28%，而且時(shí)空分布不均衡。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，資源性缺水、水質(zhì)性缺水和水環(huán)境污染已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

　　同時(shí)，快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)水的利用和管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　所以，加強(qiáng)城市節(jié)約用水工作不是權(quán)宜之計(jì)，而是我們應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。不僅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要節(jié)水，城鎮(zhèn)人民生活和社會(huì)事業(yè)的方方面面也要節(jié)水；不僅貧水地區(qū)要節(jié)水，富水地區(qū)也要節(jié)水；不僅枯水年要節(jié)水，豐水年也要節(jié)水。

　　今后加強(qiáng)城市節(jié)水工作，還要進(jìn)一步完善節(jié)水法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)水的法制化水平，切實(shí)調(diào)動(dòng)和提高社會(huì)各界節(jié)水工作的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步提高節(jié)水工作在城市發(fā)展中的地位，加大節(jié)水工作責(zé)任制。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)引導(dǎo)作用促進(jìn)城市節(jié)水工作。發(fā)揮水價(jià)改革對(duì)城市節(jié)水的作用。要增強(qiáng)節(jié)水減排科技支撐能力，加大節(jié)水科技投入和推廣力度，并進(jìn)一步創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和公眾參與。仇保 興(記者 王煒)

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