新一期《求是》雜志刊登國家統(tǒng)計局副局長許憲春的文章,詳細(xì)闡述了GDP這一指標(biāo)的局限性,列出其諸多“不能”。
文章說,在通常情況下,GDP是反映一國經(jīng)濟增長、經(jīng)濟規(guī)模、人均經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和價格總水平變化的一個基礎(chǔ)性指標(biāo),因而是國際上普遍適用的考察國民經(jīng)濟發(fā)展變化的重要工具。正確認(rèn)識并合理使用這一指標(biāo),對于考察和評價經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r具有重要意義。然而,隨著社會經(jīng)濟的深入發(fā)展,僅憑GDP這一指標(biāo)來評價國民經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r,并不能得出全面正確的結(jié)論。
GDP不能全面地反映經(jīng)濟發(fā)展。首先,GDP沒有充分地反映公共服務(wù)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。政府部門提供的行政服務(wù)、公共安全服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境保護服務(wù)等公共服務(wù)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,GDP核算以市場活動為主體,它衡量經(jīng)濟活動的標(biāo)準(zhǔn)尺度是市場價格,由于政府部門提供的公共服務(wù)不存在市場價格,目前國際上通行的做法是利用政府部門提供這些公共服務(wù)投入的成本來衡量其價值,而這些投入成本遠不能反映這些公共服務(wù)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
其次,GDP不能反映經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量差異。不同國家的產(chǎn)品質(zhì)量、擁有的品牌數(shù)量差異很大,尤其是經(jīng)濟發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間具有顯著差異;不同國家的技術(shù)水平、勞動生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率差異很大;不同國家的排放強度也具有很大的差異。GDP沒有反映出這些經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的差異。
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