要占全系統工作量80%
江蘇省審計廳廳長趙耿毅5日在績效審計普及年動員會上提出,以財政為主體的公共資金使用也要提高效益和效率,圍繞政府投資、專項資金、預算執行和國有企業的審計,都應以促進經濟增長方式轉變、提高公共資源的使用績效,改善政府管理,提高政府效能為目的。今年,績效審計工作量要占到系統全部工作量的80%。
據介紹,審計工作過去主要是“翻賬本”,對資金真實性和項目合法性把關,但公共資金流向哪里,效益怎樣,目標有沒有實現,長期以來疏于跟蹤管理,以致公共資金相關的項目變成“先跑部”、“后分錢”,效果不盡理想。現在公共投入的規模越來越大,特別是與民生改善相關的開支巨大。審計工作需要從過去的常規審計轉化為超前的績效審計,審計人員不僅要會查賬、看得懂賬本,還要熟悉宏觀政策和公共事務管理,成熟市場經濟體的審計都是以績效審計為核心的。
為適應新形勢對審計工作的人才需要,省審計廳與美國馬里蘭大學合辦績效審計培訓班,請高校和科研院所的專家、金融部門和專業機構共同編制多層次的績效審計指標體系,完善江蘇版的績效審計操作指南。今年,以績效審計為核心,江蘇還將突出重點,對保障性住房、100億元左右的汶川災區援建資金、100億元太湖流域治理資金、全省新農合和醫改資金等事關民生的重大資金使用進行全過程績效審計,提高審計工作對違法違規行為的“預防和免疫作用”。
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