由國土資源部耗時10年完成的耕地質量等別評定工作卻顯示出一個不容樂觀的現實———我國耕地質量等別總體偏低,優等地只占2.67%。國土資源部土地利用司負責人今日在接受記者采訪時表示,“如果保持18億畝耕地數量不變,但分布狀態和質量狀況由集中、連片、優質逐步向破碎、零星、劣質轉變,那累積起來的效應將是令人吃驚的。”
國土資源部發布的《中國耕地質量等級調查與評定》結果顯示,根據自然條件、耕作制度、基礎設施、農業生產技術及投入等因素綜合調查與評定,我國耕地評定為15個等別,1等耕地質量最好,15等最差,全國耕地質量平均等別為9.80等,等別總體偏低。優等地、高等地、中等地、低等地面積占全國耕地評定總面積的比例分別為2.67%、29.98%、50.64%、16.71%。
我國耕地質量等別呈現總體偏低、分布集中、經濟發展區域與優質耕地分布區域在空間上復合等特點。就總體偏低,這位負責人說,低于平均質量等別的10至15等地占全國耕地評定面積的57%以上。
“以保護18億畝耕地為例,數量保護固然重要,但沒有質量的數量是不可靠的。”這位負責人表示,我國每年城鎮發展和各項基礎設施建設要占用大量高等級耕地。他認為,高等級耕地流失過快,補充耕地等級偏低,耕地質量總體下降,嚴重影響我國耕地生產能力,威脅國家糧食安全。他認為,從這個意義上講,僅保住18億畝耕地數量是不夠的,要以建設促保護,通過提高耕地質量等級,確保耕地生產能力的穩步提升。
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