昨日（11月4日），珠海市政府召開新聞發(fā)布會，邀請權(quán)威部門解讀備受關(guān)注的珠海政府機構(gòu)改革方案。“一體兩翼”中“一體”即行政管理體制改革這個主體，“兩翼”即國有企業(yè)改革和社會管理體制改革；黨政聯(lián)動等成為本輪改革的突出特點。會上有關(guān)部門強調(diào)，在本輪機構(gòu)改革中，珠海先行先試學習新加坡、香港等發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，在內(nèi)地率先探索社會管理體制改革。

　　部門副職領(lǐng)導2至4名

　　珠海不再核定機關(guān)后勤服務人員事業(yè)編制，原“三定”規(guī)定中核定的機關(guān)后勤服務人員事業(yè)編制一律核銷。原在編在職后勤服務人員占用后勤服務人員數(shù)按原制度管理；機構(gòu)改革后新進后勤服務人員按人員聘用、合同管理、政府購買服務的新用人制度管理。

　　本輪改革中，珠海市政府工作部門領(lǐng)導職數(shù)，一般按正職1名、副職2到4名配備，少數(shù)任務繁重、編制較多的部門可多配1名副職（不含兼職）。而紀檢組長（紀委書記）按有關(guān)規(guī)定配備，總工程師等專業(yè)技術(shù)性領(lǐng)導職數(shù)可對應國務院和省部門規(guī)范配備。

　　此外，除由非中共黨員擔任部門主要負責人外，不設部門專職黨組（黨委）書記領(lǐng)導職數(shù)。

　　精簡幅度超過八成

　　本輪改革以政府職能轉(zhuǎn)變、培育多元社會管理主體、促進民生改善和社會和諧為主線，涉及領(lǐng)域十分廣的綜合配套改革任務，旨在以試點工作為著力點率先破題。

　　珠海市機構(gòu)改革領(lǐng)導小組辦公室戈曉宇介紹，珠海將學習新加坡、香港等發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)建城市和農(nóng)村社區(qū)自治型管理模式，建立共建共管共享的社會治理新格局。目前，珠海已在一些城市社區(qū)和農(nóng)村村委會作為試點，從體制機制上探索社區(qū)民主自治的新形式、新途徑和新方法。

　　政府如何“放權(quán)”？社會組織如何“接力”？這是推進社會管理體制改革先行先試進程中的重點之一。

　　實施計劃提出，要按照政社分離的原則，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，政府各職能部門要逐步將社會組織通過自律能夠解決的事項轉(zhuǎn)移出去。今后政府就只做政府該做的，社會組織和市場能做的交給社會組織和市場。

　　據(jù)了解，此輪改革中市直議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)精簡幅度從593個精簡至95個，精簡幅度過八成。在社會體制管理改革中設立政府咨詢委員會是推進珠海市社會管理體制改革先行先試的創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了“問政于民、問計于民、問需于民”的要求。

　　結(jié)合實際，珠海市今年將試點設立促進就業(yè)咨詢委員會、醫(yī)療衛(wèi)生咨詢委員會和小區(qū)管理咨詢委員會，到2013年全面完成。政府咨詢委員會不納入政府建制，屬于議事機構(gòu)，沒有法定行政權(quán)和立法權(quán)，其基本運作方式是通過定期開會、舉行圓桌會議、開展專題調(diào)研、進行信息收集和加工等方式，向政府提供具體政策制訂和實施的意見和建議。

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[責任編輯：張曉靜]