上海市將逐步剝離附著于戶籍上的“待遇”，推動戶籍管理向居住地服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。記者從10月12日的上海市人大常委會第37次主任會議上獲悉，市政府辦公廳在對《市人大常委會會議關(guān)于加強(qiáng)實有人口管理、維護(hù)社會治安穩(wěn)定專項工作報告的審議意見》的復(fù)函中表示，上海市將推進(jìn)居住地服務(wù)管理，目前正重點(diǎn)推進(jìn)實有人口信息管理系統(tǒng)二期建設(shè)。 

　　據(jù)悉，上海市正抓緊出臺《上海市實有人口服務(wù)和管理若干規(guī)定》，目前市政府法制辦在牽頭對其作進(jìn)一步修訂完善。在“兩個實有”全覆蓋管理的基礎(chǔ)上，全面分析全市實有人口數(shù)量波動變化和空間分布，合理優(yōu)化幼托、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，提供與人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)相契合的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高各類資源的利用效率。

　　在此基礎(chǔ)上，市政府將完善人戶分離人員居住地管理辦法，推動戶籍管理向居住地服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，研究制定本市戶籍人員在實際居住地登記后方能享有義務(wù)教育、就業(yè)就醫(yī)、幫困救濟(jì)、社會保障等福利待遇的政策、措施，通過向居住地登記傾斜的方式，剝離附著于戶籍上的“待遇”，引導(dǎo)“人戶分離”人員主動履行在居住地辦理居住登記的義務(wù)，從而逐步消除長期存在的“人戶分離”信息不準(zhǔn)、不實的現(xiàn)象。

　　另外，市政府正研究建立來滬人員“一證掛鉤”的居住證制度，引導(dǎo)來滬人員辦理居住證，從服務(wù)來滬人員就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基本生活保障的角度，加強(qiáng)居住證與社會活動的關(guān)聯(lián)性。同時，上海市將加強(qiáng)出租房屋管理，努力解決“群租”現(xiàn)象。

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