“雙高計劃”提質(zhì)增效的三個著力點
“雙高計劃”是教育部、財政部聯(lián)合出臺的一項旨在全面提升高職教育辦學(xué)和育人質(zhì)量、充分彰顯高職教育特色的重點工程。自2019年出臺以來,“雙高計劃”已在資金保障、人才培養(yǎng)、支撐引領(lǐng)、服務(wù)社會等方面取得了可喜成績,產(chǎn)生了一定的撬動效應(yīng)。
然而,在“雙高計劃”具體實施過程中,由于對這項計劃的重要性和前瞻性認(rèn)識不足,部分院校出現(xiàn)了“雙高計劃”建設(shè)方向欠明朗、建設(shè)特色不凸顯、建設(shè)前景難預(yù)測等問題,影響了其“引領(lǐng)帶動職業(yè)教育發(fā)展,成為支撐地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要力量”之戰(zhàn)略目標(biāo)的有效達(dá)成。面對全新挑戰(zhàn),現(xiàn)急需構(gòu)建以職業(yè)學(xué)科建設(shè)為抓手的“雙高計劃”提質(zhì)增效長效機(jī)制。
其一,構(gòu)建以職業(yè)學(xué)科定位謀劃為著力點的類型轉(zhuǎn)換與調(diào)整機(jī)制。職業(yè)學(xué)科是以“職業(yè)為導(dǎo)向,利用知識尤其是技術(shù)知識成果解決職業(yè)崗位中關(guān)鍵問題的學(xué)科”,包括技術(shù)類學(xué)科和非技術(shù)類學(xué)科兩大類,其中技術(shù)類學(xué)科是主體。“雙高計劃”的建設(shè)重點也在于打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地,與技術(shù)類學(xué)科建設(shè)的邏輯旨?xì)w高度吻合。為此,要緊扣國家重大戰(zhàn)略要求及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點,構(gòu)建動態(tài)靈活的辦學(xué)類型轉(zhuǎn)換機(jī)制。精確把握辦學(xué)方向,科學(xué)規(guī)劃學(xué)科結(jié)構(gòu),推動單一功能類型高職向多功能類型高職發(fā)展、學(xué)科單一高職類型向多科性或綜合型高職類型轉(zhuǎn)移,以增強(qiáng)高職院校辦學(xué)活力,促進(jìn)高職院校健康有序發(fā)展。同時,圍繞辦學(xué)定位和市場需求,構(gòu)建緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和新型行業(yè),制定學(xué)科專業(yè)建設(shè)與調(diào)整規(guī)劃,凝練學(xué)科特色,推進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)學(xué)科與前沿交叉學(xué)科深度融合,打造地域特色鮮明、技術(shù)優(yōu)勢凸顯的職業(yè)學(xué)科群,構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動,與招生、培養(yǎng)、就業(yè)整體聯(lián)動的學(xué)科專業(yè)體系,形成治理有序的“雙高計劃”提質(zhì)增效發(fā)展格局。
其二,構(gòu)建以職業(yè)學(xué)科隊伍建設(shè)為著力點的人才匯聚與生發(fā)機(jī)制。高水平雙師隊伍是“雙高計劃”的重點建設(shè)任務(wù),也是職業(yè)學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵之一。因此,首先要把握戰(zhàn)略主動,做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃,建構(gòu)適應(yīng)職業(yè)學(xué)科發(fā)展的人才集聚機(jī)制。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等職業(yè)學(xué)科專業(yè)群的發(fā)展需求,以核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域為著眼點,革新技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)模式,健全完善高層次人才引進(jìn)政策法規(guī),構(gòu)筑集聚優(yōu)秀技術(shù)技能人才科研創(chuàng)新高地,引進(jìn)一批國際領(lǐng)先或國內(nèi)一流水平的優(yōu)秀人才,在主要科技領(lǐng)域和新興前沿交叉領(lǐng)域培育一批高層次學(xué)科帶頭人、高技藝人才及創(chuàng)新團(tuán)隊,夯實創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。其次要創(chuàng)新服務(wù)理念,重視產(chǎn)科教融合和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)技能人才生發(fā)機(jī)制。要以“雙高計劃”為發(fā)展機(jī)遇,做好職業(yè)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊愿景規(guī)劃,選拔和培養(yǎng)好職業(yè)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人,組建職業(yè)學(xué)科人才梯隊,凸顯帶頭人“傳、幫、帶”作用,形成職業(yè)學(xué)科技術(shù)技能人才建設(shè)合力。構(gòu)建尊重知識創(chuàng)新、技術(shù)突破、理念先導(dǎo)等價值要素的收益分配機(jī)制,落實高層次技術(shù)技能人才獎勵政策。完善以創(chuàng)新水平、質(zhì)量效應(yīng)、貢獻(xiàn)程度為引領(lǐng)的技術(shù)技能人才評價體系,提倡團(tuán)隊交叉融合,協(xié)同創(chuàng)新。建立健全改革創(chuàng)新機(jī)制及靈活高效的職級進(jìn)階制度,打造尊重人才、用好人才、發(fā)展人才的政策環(huán)境,解除被引進(jìn)高層次人才的后顧之憂,持續(xù)激發(fā)高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力,形成有效的“雙高計劃”提質(zhì)增效發(fā)展格局。
其三,構(gòu)建以職業(yè)學(xué)科平臺搭建為著力點的多方聯(lián)動與融合機(jī)制。學(xué)科平臺體現(xiàn)一所高校的辦學(xué)特色和辦學(xué)水平。“雙高計劃”建設(shè)重點在于技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和創(chuàng)新服務(wù)平臺的打造,本質(zhì)上就是職業(yè)學(xué)科平臺建設(shè)。因此,一要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,構(gòu)建校政企有效聯(lián)動機(jī)制。鼓勵職業(yè)院校結(jié)合自身辦學(xué)特點和學(xué)科優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)科技前沿和新興領(lǐng)域,積極與政府管理部門、企事業(yè)單位溝通交流,簽訂深度合作協(xié)議,通過助力地方政府、工廠企業(yè)研發(fā)技術(shù)攻關(guān)項目及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研發(fā)成果等方式,將人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)要求緊密結(jié)合,通過校政企合作共建各級各類科研項目研發(fā)基地等方式,建立一批水平較高、特色鮮明、層次清晰的職業(yè)學(xué)科發(fā)展平臺,促進(jìn)不同學(xué)科同頻共振,助力職業(yè)學(xué)科新舊動能轉(zhuǎn)換。二要創(chuàng)新管理體制,重視評價激勵和成果轉(zhuǎn)換,構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)平臺搭建的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制。通過修訂學(xué)科平臺管理辦法、優(yōu)化學(xué)科平臺生態(tài)環(huán)境、改進(jìn)學(xué)科平臺考核方式等渠道,創(chuàng)新職業(yè)學(xué)科平臺管理機(jī)制,搭建優(yōu)勢明顯的多學(xué)科背景創(chuàng)新平臺,促進(jìn)職業(yè)學(xué)科平臺深度融合。改革職業(yè)學(xué)科平臺評價激勵機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)學(xué)科平臺的科學(xué)規(guī)劃、資源整合,增強(qiáng)職業(yè)學(xué)科團(tuán)隊工作的積極性和創(chuàng)造性,提升團(tuán)隊的凝聚力和創(chuàng)造力。聚焦地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以市場需求為導(dǎo)向,以重大科技項目為紐帶,以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為載體,以科技創(chuàng)新為手段,暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道,推動科技成果創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會深度融合,解決科技成果轉(zhuǎn)化“梗阻”問題。參照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、學(xué)科運(yùn)作”范式,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研平臺深度融合運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)、行業(yè)企業(yè)、科研院校職業(yè)學(xué)科平臺同頻共振,形成促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研平臺深度融合的機(jī)制合力和資金效力,為技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升提供科學(xué)保障。
(作者:梁成艾,系銅仁學(xué)院研究生院院長、教授)