“2萬(wàn)元考一張廢紙”?別讓“山寨證書(shū)”擾亂正規(guī)市場(chǎng)
花2萬(wàn)元能考“武器工程師”?據(jù)新華社、澎湃新聞網(wǎng)等媒體報(bào)道,近日,人社部職業(yè)技能鑒定中心根據(jù)公眾反映的江蘇某公司組織頒發(fā)所謂注冊(cè)職業(yè)資格證書(shū)問(wèn)題發(fā)布聲明說(shuō),該公司以“JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”名義頒發(fā)“注冊(cè)職業(yè)資格證書(shū)”,不屬于國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū),該機(jī)構(gòu)也不是經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。與此同時(shí),人社部、中央網(wǎng)信辦近日印發(fā)通知,針對(duì)面向社會(huì)開(kāi)展的培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng),開(kāi)展“山寨證書(shū)”網(wǎng)絡(luò)治理工作。
“武器工程師”“導(dǎo)彈維修工程師”“航空航天工程師”,這些只上幾天課就能拿到手的五花八門(mén)的“職業(yè)證書(shū)”中,有些是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己編造出來(lái)的。“山寨證書(shū)”中,有的機(jī)構(gòu)和證書(shū)都是典型的假貨,這些機(jī)構(gòu)冒用正規(guī)機(jī)構(gòu)的名稱、公章、單位標(biāo)識(shí),使用域名極其相似的網(wǎng)站,賭的就是考證人的大意,騙一個(gè)算一個(gè);有的合規(guī)機(jī)構(gòu)存在不合規(guī)行為,其超范圍培訓(xùn)等夾帶私貨的發(fā)證行為同樣不被承認(rèn);有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打擦邊球,篡改國(guó)家職業(yè)資格目錄中的職業(yè)名稱,對(duì)目錄外的甚至是自己編造的職業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、發(fā)證,混淆公眾認(rèn)知。以目錄中的“碳排放管理員”為例,有的機(jī)構(gòu)將其改成“碳排放管理師”開(kāi)展培訓(xùn)和發(fā)證,并以此規(guī)避備案等硬性要求。
令人眼花繚亂的“山寨證書(shū)”,加劇著考證群體的困惑,沖擊著正規(guī)職業(yè)證書(shū)培訓(xùn)市場(chǎng)。
職業(yè)考證領(lǐng)域的亂象,與培訓(xùn)和發(fā)證主體不乏“李鬼”有關(guān)。在人社部《關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)》中,要求“建立健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)制度”,其中,職業(yè)技能等級(jí)的認(rèn)定權(quán)被下放,這成為被某些機(jī)構(gòu)碰瓷、滋生“山寨證書(shū)”的重災(zāi)區(qū)。尤其是某些機(jī)構(gòu)在廣告宣傳上刻意曲解國(guó)家規(guī)定,冒用正規(guī)機(jī)構(gòu)名義,違規(guī)使用“中國(guó)”“全國(guó)”及國(guó)徽等字樣和圖案,增大了“山寨證書(shū)”的迷惑性。
其次,與人們的認(rèn)知滯后、心理焦慮相關(guān)。很多人對(duì)于國(guó)家職業(yè)資格目錄調(diào)整、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定變動(dòng)等情況并不了解,疊加就業(yè)難時(shí)的“證多不壓身”、從眾報(bào)考等心理,某種程度上給“山寨證書(shū)”提供了機(jī)會(huì)。
職業(yè)證書(shū)是對(duì)相關(guān)行業(yè)從業(yè)者的技能認(rèn)可,國(guó)家放權(quán)讓社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)技能類培訓(xùn)和發(fā)證的初衷,是為勞動(dòng)者提供更多提升職業(yè)技能的通道。某種意義上說(shuō),培訓(xùn)和發(fā)證的秩序與公平,關(guān)乎整個(gè)職業(yè)就業(yè)生態(tài)的健康與穩(wěn)定。整頓職業(yè)考證亂象,有賴于有關(guān)方面的持續(xù)努力,不能讓某些機(jī)構(gòu)繞開(kāi)國(guó)家職業(yè)資格目錄另搞一套、損害職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的權(quán)威性、擾亂衡量職業(yè)技能人才的標(biāo)準(zhǔn)、沖擊現(xiàn)有的職業(yè)及就業(yè)環(huán)境。
治理“山寨證書(shū)”,相關(guān)部門(mén)也應(yīng)對(duì)完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制給予更多專業(yè)性指導(dǎo),及時(shí)填補(bǔ)權(quán)限下放之后、穩(wěn)健多元人才評(píng)價(jià)機(jī)制形成前的空隙,避免出現(xiàn)“李逵退場(chǎng)、李鬼橫行”現(xiàn)象。
避免職業(yè)考證上當(dāng)受騙,公眾要擦亮眼睛,及時(shí)了解國(guó)家職業(yè)資格目錄和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的變動(dòng),樹(shù)立起從正規(guī)部門(mén)網(wǎng)站查詢職業(yè)培訓(xùn)備案及證書(shū)權(quán)威性的意識(shí),警惕“包過(guò)”“流程快”“國(guó)家承認(rèn)”“國(guó)字頭”等宣傳話術(shù)。
讓人盡其才、才盡其用,要加大技能人才培養(yǎng)力度、豐富技能人才評(píng)價(jià)體系等。在這個(gè)過(guò)程中,清理“山寨證書(shū)”,維護(hù)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定市場(chǎng)的健康,有待全社會(huì)的共同努力。