有了全國統(tǒng)一的通行證，為何許多貨車司機仍是“人在囧途”？

　　半月談評論員 潘曄 楊紹功

　　“辦個證，比送貨費勁”“能辦下來，比中彩票還難”“有了證，核酸還要現(xiàn)場測，帶星就會被勸返”……通行證，本是疫情之下物流困局的“解藥”，現(xiàn)實中仍被貨車司機、物流企業(yè)質(zhì)疑為“雞肋”，抱怨“一證難求”“一證難通”。

　　4月18日以來，各地陸續(xù)制發(fā)全國統(tǒng)一式樣的《重點物資運輸車輛通行證》(以下簡稱“通行證”)，并要求嚴格落實省界道口“通行證+48小時核酸陰性”“即采、即走、即追”等管理制度，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行。

　　作為保障涉疫地區(qū)重點物資運輸暢通的重要憑證，統(tǒng)一的通行證確實打通了部分領域貨運“堵點”，解開了部分受疫情制約的物流“死結(jié)”，很大程度上化解了“刻意堵”“不肯通”的問題，防控層層加碼導致的物流受阻狀況得到扭轉(zhuǎn)。然而，不少貨車司機在接受半月談記者采訪時仍然充滿無奈，認為物流還是沒真通，或者通而不暢，他們依然是“人在囧途”，因為通行證實則難以“一通到底”。

　　眼下，通行證在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一了式樣、統(tǒng)一了通行的要求，但查驗證件的真?zhèn)巍�審查通行條件的滿足與否，仍需耗費大量時間。根本原因是從社區(qū)基層到國家頂層、從社區(qū)之間到省與省之間，通行數(shù)據(jù)、人員信息仍然無法互聯(lián)互通互認。基本要求雖然統(tǒng)一了，但落實的程度、執(zhí)行的程序不一，各地規(guī)則接口不一。如，仍有地方要求司機必須現(xiàn)場進行核酸檢測，等待陰性結(jié)果才予放行；有些地方還要查看行程碼是否帶星，帶星則直接勸返。

　　事實上，即便辦下了通行證，有的地方也只能做到“點對點”通行。一些貨車司機把貨送到了指定地點仍要等待放行，一些司機有了證還要“打游擊”，能不能通得看運氣。有些地方，上面明令有證就通、全國互認，實際仍各設系統(tǒng)，要求司機和企業(yè)反復申報，造成跨省不通，甚至跨市不通的局面。因此，通行證解決了“能否通”，仍需聚焦“怎么通”。通行證的效力要落地，必須讓通行全程閉環(huán)、無縫對接。

　　疫情下的物流通暢，關系著民生保供和經(jīng)濟發(fā)展。通行證“通”而不暢、“通”中有痛，一方面是因為部分地方政出多門、條塊分割、層層加碼，另一方面是因為保物流暢通與加強疫情防控統(tǒng)籌平衡存在難度。針對前者，需要強化通行證效力，加強督查和問責，以打破地方保護和條塊分割造成的物流“腸梗阻”；針對后者，需要鼓勵基層積極探索統(tǒng)籌效率與安全的新舉措、新辦法，鼓勵地方主動通、敢于通、積極通，全國干線公路大動脈才能最終打通。