陷入“高價停用”風波,知網(wǎng)如何強化公共屬性
熊丙奇
近日,一則落款為中國科學院“文獻信息中心”的郵件在網(wǎng)上流傳。該郵件指責知網(wǎng)近“千萬級別”的續(xù)訂費用和“苛刻”的續(xù)訂條件,并表示因談判無法達成一致,目前中國知網(wǎng)已暫停中國科學院對CNKI數(shù)據(jù)庫的使用權(quán)限。
4月17日,該院圖書館處某位負責落實此事的老師向媒體證實,網(wǎng)傳的近“千萬級別”續(xù)訂費用和停用知網(wǎng)訪問一事屬實,中科院各大所正積極應對因停訂知網(wǎng)帶來的影響。而知網(wǎng)方面則表示,停用的消息不屬實。
不管停用消息是否屬實,知網(wǎng)因使用費用過高、頻繁漲價引起社會熱議。近年來,知網(wǎng)就多次因頻繁漲價遭到高校抵制,從2012年至2021年的10年間,至少有6所高校發(fā)布公告表示暫停使用知網(wǎng),原因均為知網(wǎng)漲幅過高。
據(jù)此,有人認為,這是知網(wǎng)在濫用市場支配地位“漫天要價”,監(jiān)管部門應該嚴肅查處。也有人認為,這是知網(wǎng)的市場競爭地位決定的,因為知網(wǎng)“數(shù)據(jù)庫資源內(nèi)容的獨有性以及其資源整合的一站式搜索在其他數(shù)據(jù)庫很難實現(xiàn)”,所以要用知網(wǎng)就得付這個價。
學術(shù)是社會公器,學術(shù)資源的開放與共享,有利于促進學術(shù)研究。我國應該在國家層面,由國家圖書館等公益機構(gòu),開發(fā)面向全社會的公益性質(zhì)學術(shù)數(shù)據(jù)庫,同時,明確要求提供學術(shù)數(shù)據(jù)庫的社會機構(gòu)應登記為非營利性機構(gòu),不能以營利為目的進行資本運作,以此防止學術(shù)數(shù)據(jù)庫經(jīng)營過度逐利,學術(shù)數(shù)據(jù)利益化,增加學術(shù)研究的成本。
學術(shù)數(shù)據(jù)庫由商業(yè)機構(gòu)經(jīng)營有利有弊,優(yōu)勢在于,可以利用社會力量,依靠市場機制,建立文獻資料齊全、功能強大的學術(shù)數(shù)據(jù)庫,便于學術(shù)研究者查詢、檢索文獻;弊端在于,在逐利目的驅(qū)使下,學術(shù)數(shù)據(jù)庫會“店大欺客”。除了提高使用費之外,知網(wǎng)還經(jīng)常陷入著作權(quán)糾紛,如2021年,中南財經(jīng)政法大學退休教授、經(jīng)濟史學家趙德馨起訴知網(wǎng),認為其擅自轉(zhuǎn)載其160多篇文章,而未支付相應的版權(quán)費用。事件發(fā)酵后,知網(wǎng)的做法被網(wǎng)友們嘲諷是“借雞生蛋”。
知網(wǎng)目前屬于A股上市公司同方股份的子公司,這也就決定了其營利性質(zhì)無法改變。輿論可以呼吁知網(wǎng)調(diào)整經(jīng)營理念,從學術(shù)數(shù)據(jù)庫的“公共性”出發(fā),根據(jù)成本開支合理收費,向作者支付版權(quán)費,但這與企業(yè)逐利目標并不一致。
隨著我國國力增強,對研發(fā)的投入大幅增加。據(jù)統(tǒng)計,2021年,中國全社會研發(fā)投入達到2.79萬億元人民幣,研發(fā)投入強度(即研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重)達到2.44%。在此背景下,國家應該開發(fā)或者收購商業(yè)機構(gòu)的學術(shù)數(shù)據(jù)庫,將其作為公共學術(shù)資源平臺,避免其成為企業(yè)謀利的工具,妨礙學術(shù)研究。
另外,對于社會機構(gòu)開發(fā)、運營的學術(shù)數(shù)據(jù)庫,應該明確定位為非營利性機構(gòu)。帶有公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品屬性的產(chǎn)品,其供給應該堅持公益性、非營利性。這就好比治理校外學科類培訓機構(gòu)。過去,我國有多家以學科類培訓為主營業(yè)務(wù)的上市教育公司,有的產(chǎn)值甚至超過千億,但是,校外學科類培訓機構(gòu)的過度逐利,不但增加家庭的教育支出負擔,還制造嚴重的社會焦慮。
去年,國家推出“雙減”措施,明確規(guī)定義務(wù)教育階段的學科類培訓機構(gòu)必須登記為非營利機構(gòu),禁止上市融資進行資本化運作。這同樣適合對經(jīng)營學術(shù)數(shù)據(jù)庫機構(gòu)的治理,要遏制這些平臺的過度逐利,就應該確保其非營利性屬性,要求從上市公司的業(yè)務(wù)中剝離。