新北市、大臺中市、大臺南市和大高雄市12月25日將升格或合并升格,與臺北市共構五市新時代,但五市卻債臺高筑,五市累計負債已經高達7000多億元(新臺幣,下同),每位五市民眾平均都負擔5.15萬的債務,其中臺北市民眾的人均負債,更高達9.21萬,為五市最高。
據報道,五市新格局12月25日將正式形成,但是根據各地方政府的統計,五市累計負債已經高達7000多億元,每位五市民眾平均都負擔5.15萬的債務。其中臺北市民眾的人均負債,更高達9.21萬,為五市最高,累積債務最低的臺中市民,人均負債最低,但也達到2.27萬。五位新任市長,一上任就會發現自己面對巨額債務的窘境。
“生吃就不夠,要如何曬干(建設)?”臺灣南部一位地方財政官員以此形容五市寅吃卯糧的財政困境。五市市長第一年要面對的,恐怕就是“借新債還舊債”,以及扣除最大宗的人事經費后所剩無幾的預算。
但寅吃卯糧頂多就是增加負債,至少還有得吃,最慘的是新的公債相關規定未通過,讓已達到公債相關規定舉債上限的新北市、臺南市、臺中市完全沒舉債空間,根本是“無米下鍋”。
臺中市長胡志強日前就高聲批評說,臺中縣市合并升格為市,卻只能舉債500多億,宛如“大人穿緊身衣”,臺中的建設,恐將面臨排擠,對臺中市不公平。
臺北市與高雄市受惠于過去就是市,舉債空間較大,尚有3200多億元及700多億元可以借貸。不過,正在編列2011年預算的五市政府財政部門,已經預估明年五市的財政缺口總計807億元,每一市都面對80到300億元不等的預算赤字。
臺北市財政條件優于臺灣各縣市與其他四市。但集三千寵愛在一身的臺北市,不僅仍要舉債度日,甚至累積債務也是所有地方縣市最高的。市政府財政局指出,明年年收入預算1500多億余元,支出1700多億余元,財政缺口達206.5億余元。而根據臺當局“審計部”2009年度總決算審核報告,臺北市累計負債已達2400億余元,在五市中位居第一。