臺(tái)灣:殘障人士就業(yè)不容易
在臺(tái)灣,殘障人士找工作容易嗎?根據(jù)臺(tái)勞動(dòng)主管部門(mén)調(diào)查結(jié)果,臺(tái)灣地區(qū)15歲以上身心障礙者有近113萬(wàn)人,勞動(dòng)力參與率為20.7%,遠(yuǎn)低于一般民眾;失業(yè)率為8.1%,也遠(yuǎn)高于一般工作者。然而,87.2%的失業(yè)殘障人士很希望能夠被職場(chǎng)雇傭。如何讓身心障礙者發(fā)揮所長(zhǎng),在職場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)貢獻(xiàn)社會(huì),成為島內(nèi)社會(huì)關(guān)注的話(huà)題。
對(duì)于如何保障殘障人士勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益,臺(tái)相關(guān)部門(mén)多年前就開(kāi)始摸索、制定、完善殘疾人福利保障制度,目前已陸續(xù)出臺(tái)30多項(xiàng)法規(guī)。按照法規(guī),34人以上的政府機(jī)構(gòu)和公營(yíng)企業(yè),雇用具有就業(yè)能力身心障礙者不得低于總員工人數(shù)的3%,67人以上私人企業(yè)及機(jī)構(gòu),不得低于1%,且不得少于1人。每未足額1人,單位或企業(yè)每月需繳納2.4萬(wàn)元新臺(tái)幣差額補(bǔ)助費(fèi),納入殘障者就業(yè)基金,直到其達(dá)標(biāo)為止。
這項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行得怎么樣?據(jù)臺(tái)勞動(dòng)主管部門(mén)最新統(tǒng)計(jì),島內(nèi)需雇用身心障礙者的義務(wù)單位共計(jì)17708家,有15931家單位足額雇用,但還有1777家未足額雇用殘障人士,約占10%;應(yīng)雇用身心障礙者59609人,實(shí)際雇用85062人,超額雇用42.70%。相較于過(guò)去,這樣的成績(jī)已經(jīng)很不易了。身心障礙受雇者每月經(jīng)常性薪資平均為28246元新臺(tái)幣,每周正常工時(shí)平均為38小時(shí),其中仍有9.0%的身心障礙者認(rèn)為在工作場(chǎng)所遭受了不公平待遇。一些企業(yè)單位寧可繳納差額補(bǔ)助費(fèi),也不愿雇用殘障人士。
“雇主對(duì)殘障人士求職者不了解,或是存有刻板印象,也不知道自己公司有哪些職缺適合他們。另外,工作地點(diǎn)的交通問(wèn)題,職場(chǎng)無(wú)障礙空間規(guī)劃不足等,也會(huì)增加身心障礙者就業(yè)困難。”就職于臺(tái)灣伊甸社會(huì)福利基金會(huì)的林祈妏長(zhǎng)期關(guān)注殘障人士就業(yè)話(huà)題,她對(duì)島內(nèi)媒體表示,企業(yè)未雇用殘障人士,多因企業(yè)文化本身對(duì)身心障礙者排斥。有企業(yè)表示,雇用殘障人士,人、地、事、物都要有相應(yīng)的配套措施,是一筆不小的開(kāi)支,如若團(tuán)隊(duì)配合不好,還會(huì)影響工作氛圍;還有餐飲業(yè)者說(shuō),擔(dān)心殘障人士工作中受傷,恐面臨工傷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,因此不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)這些問(wèn)題,島內(nèi)社會(huì)各界紛紛建言獻(xiàn)策。新北特教學(xué)校實(shí)習(xí)輔導(dǎo)主任林婉媛建議,相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)別的殘障人士提供不同的就業(yè)模板,并向企業(yè)倡導(dǎo),讓身障者及雇主雙贏,比如自閉癥患者高度集中專(zhuān)注的特性就非常適合組裝及代工業(yè)。主管機(jī)關(guān)也可加強(qiáng)倡導(dǎo)所提供的就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),減少雇主擔(dān)憂(yōu)。
臺(tái)灣1111人力銀行總經(jīng)理何啟圣認(rèn)為,“授人以魚(yú)不如授之以漁”,應(yīng)擴(kuò)充職訓(xùn)內(nèi)容,改善身障者就業(yè)環(huán)境,讓身障者能夠自立,滿(mǎn)足企業(yè)職缺及身障者需求。相關(guān)主管部門(mén)也應(yīng)強(qiáng)化道德勸說(shuō)及社會(huì)氛圍營(yíng)造,如加強(qiáng)表?yè)P(yáng)友善企業(yè),給予更實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。
“對(duì)許多身心障礙者來(lái)說(shuō),只要有適當(dāng)?shù)妮o助器材,給他們無(wú)障礙的環(huán)境,多一點(diǎn)包容、溝通和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),他們的工作能力不會(huì)比一般民眾差。”林祈妏表示,認(rèn)真、專(zhuān)心、穩(wěn)定,是大部分身心障礙者的優(yōu)點(diǎn),而且他們一旦完成職前訓(xùn)練、試用見(jiàn)習(xí),后續(xù)可保證就業(yè)穩(wěn)定度高、離職率低,對(duì)雇主來(lái)說(shuō)也是利好。
總的來(lái)說(shuō),相較于過(guò)去,臺(tái)灣殘障人士的就業(yè)環(huán)境已經(jīng)有明顯進(jìn)步,尤其是有更多中小企業(yè)雇主愿意雇用身心障礙者。但要讓全社會(huì)的殘障人士都能得到公平就業(yè)和融入社會(huì)的機(jī)會(huì),顯然還有很長(zhǎng)的路要走。