8月21日電 柯震東、房祖名近日因在京吸食大麻被捕,關于“大麻合法化”的爭論再次被推到了風口浪尖。事實上,現在除了少數國家允許有條件的合法吸食大麻之外,大部分國家都禁止大麻。
中國自1985年加入《國際禁毒公約》以來,對包括大麻在內的管制藥品的政策與國際通行做法是一致的。早已通過立法的方式明確規定,大麻是毒品的一個種類。吸食大麻構成違法行為,根據《治安管理處罰法》,處十日以上十五日以下拘留,可以并處二千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;嚴重者構成犯罪,如大量非法持有大麻。吸食成癮或被公安機關發現吸食、被群眾舉報吸食被公安機關查獲的,經尿樣檢驗為陽性的,送戒毒所實施強戒。
在中國臺灣地區,大麻被列為第二級毒品,制造、運輸、販賣者處無期徒刑或7年以上有期徒刑,施用者與持有者各處3年、2年以下有期徒刑。若單純施用,初犯在“除刑不除罪”的政策下,只要接受最長兩個月的觀察勒戒,即可獲不起訴。
而日本攜帶大麻可被處以最高5年監禁。進口或販賣大麻可被處以最高10年的監禁和高達3000萬日元的罰款。
在英國大麻屬于B級毒品,大麻攜帶者最長可判5年有期徒刑,對販賣者最長可判14年有期徒刑。但是,英國社會對個人吸食大麻容忍度相當大。2013年4月20日,近2000名擁護大麻合法化的示威者在海德公園集會,數千人公開吸食大麻。他們慵懶地坐在草坪上吞云吐霧,壯觀程度堪比“伍德斯托克音樂節”。然而,巡邏的警察并未逮捕任何人,而是睜一只眼閉一只眼。
然而在最近的幾十年里,少數西方國家已將持有大麻“去犯罪化”。荷蘭是走在最前面的國家之一,從20世紀70年代起,荷蘭就對“軟毒品”大麻采取了較為寬松的政策。
1976年荷蘭政府允許大麻售賣在有限的形式下合法化。允許購買和擁有5克大麻或麻汁。擁有超額分量是非法的。持有執照的大麻咖啡館可以向成人出售每人每天不超過5克的大麻,購買者需18歲或以上。公開抽大麻煙技術上被允許,但禁止在人多的地方,允許在大麻咖啡館、自己家里或者在公園的一個僻靜角落。
在美國,目前有包括科羅拉多、華盛頓、紐約在內的23個州允許為了醫療目的擁有和使用大麻,造福需要止痛藥的癌癥等重癥病患。至于“娛樂用大麻”,也有科羅拉多州與華盛頓州立法通過解禁。
2012年11月,美國華盛頓州和科羅拉多州在公民投票中分別以55.3%和54.9%的支持率通過了將娛樂用大麻合法化,在全美開創先例。其內容包括允許21歲以上成年人合法購買娛樂用大麻,也可不經醫生建議,持有高達1盎司(約28.35克)的大麻。外來游客在兩州地界內也同樣可以購買和使用。美國科羅拉多州今年1月1日成為美國有史以來第一個合法銷售大麻的州。
但根據美國的聯邦法律,大麻仍然是非法毒品,不管是持有或販售都仍構成違法。不過奧巴馬政府已表示,出于幾個原因,聯邦政府不會干涉各州初步推行的大麻合法化行動,包括不會干涉這些州是否成功地讓大麻遠離了未成年人。
在加拿大,2001年開始加拿大成為首個準許末期病患自行種植、吸食自種大麻的國家。
2013年12月10日,烏拉圭通過大麻合法化法案,成為全球首個能合法產銷大麻的國家。新法允許每位烏拉圭市民每年在家種植最多6株大麻,集體農場能種植更多株。烏拉圭居民每月能從領有國家執照的藥局購買40公克大麻。政府將制定大麻價格、對販售者抽稅,并發許可證給量產者。經核準的醫療用大麻若要出口,須種植于制藥廠所屬溫室中,并須符合進口國健康單位安全標準。
在西班牙,交易大麻或在公眾場合吸食是非法的,但個人私下吸食則不違法,因此西班牙出現了許多大麻俱樂部。不過,政策最完整的則是葡萄牙,97年之時,個人小額用藥除罪化12年后,各黨派都支持將毒品視為健康問題,而非犯罪問題。
2001年7月, 葡萄牙通過毒品非罪化法。根據這一法律, 以個人消費為目的吸食、持有、獲取少量麻醉性和致幻性藥品, 包括海洛因和可卡因等, 都不再被當作犯罪處理。以個人消費為目的從數量上被定義為不超過通常情況下一個人10天的劑量。個人持有、吸食毒品雖然不構成刑事違法,但仍然屬于法律禁止之列并作為行政違法來處理,這就使得葡萄牙的非罪化和合法化區別開來。另外持有超過10天劑量的毒品被界定為販賣毒品,依然構成犯罪。
其他少數國家允許大麻的醫療使用,包括奧地利,比利時,加拿大,捷克,芬蘭,以色列等。瑞士,祕魯和孟加拉也都允許合法吸食大麻。
大麻的危害
英國醫學雜志《柳葉刀》2007年刊文數據顯示,大麻對身體的傷害和依賴性都不如煙草和酒精。但如果據此認為大麻對人無害,則又走向了另一個的誤區。盡管大麻生理上的危害確實比煙草小,但致幻導致的失控本身是很危險的,在心理上的長期影響也很難估計。認定為是毒品是毫無問題的。
而一系列的研究都表明,人在吸大麻時,短期記憶、平衡能力、注意力、判斷力等都會受影響,長期吸大麻很可能會對大腦的結構和功能造成永久性損傷。長期吸大麻更會影響到記憶能力。新西蘭研究者跟蹤對比了1000多人在13歲和38歲時的智商情況,發現那些在青少年時期開始吸大麻的人,其智商會下降,38歲時的智商與13歲時的智商相比,平均下降了8點。不吸大麻的人的智商則不受年齡增長的影響。
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