中韓高峰會,宣布中韓自貿將在年底簽署,這個驚動臺灣的決定,不但將對臺灣經濟產生空前沖擊,也將使民進黨陷入尷尬困境。
主因是韓國是臺灣最大的經貿對手,根據韓國貿易協會和對外經濟政策研究院的分析,韓臺對中國大陸出口的20大產品中,液晶顯示器件、石化產品、半導體器件、辦公設備等14種產品呈現高度重復,規模約占韓國對大陸出口總額的60%,一旦中韓自貿協議明年開始生效,必將對臺灣出口產生極大威脅。
臺灣出口大陸高達38%,眼看中韓自貿協議即將從明年開始生效,出口產業必將要求“政府”盡快亡羊補牢,加速推動兩岸ECFA。這對原本就力挺ECFA的國民黨來說,無疑為一大政治利多,但對民進黨而言卻是一大尷尬。
3.18-4.10“太陽花學運”之后,“立法院”已經暫時停審服貿,民進黨原本打算在11月地方選舉之前,最多只通過兩岸協議監督條例,并不打算讓服貿過關。如今卻因為中韓自貿協議簽署在即,臺灣出口商心急如焚,不但兩岸服貿必須迎頭趕上盡速審查,高達8000項產品的兩岸貨貿談判,恐怕也要加速完成。
問題是,民進黨早在學運期間,就已經一面倒向反服貿團體,新任黨主席蔡英文更與反服貿團體有密切淵源,要立刻調整服貿立場談何容易!但突如其來的中韓自貿壓力,卻使原本屈居服貿劣勢的國民黨得到鼓舞,要求速審服貿、盡快完成服貿談判的訴求,必將卷土重來。
中韓自貿消息傳來,馬正在訪問“友邦”,立即表示“心急如焚”,還痛罵民進黨必須為杯葛ECFA負責。可預期的是,馬返臺之后,必將迅速重啟ECFA戰場,要求立即審查服貿,并將矛頭指向杯葛服貿長達1年以上的民進黨。由于中韓自貿簽署在即,民進黨已經很難只以“反中恐中”或“低估產業沖擊”作為反對理由,還必須正面說明如何因應韓國挑戰,否則很可能引起出口產業的群起反彈。
中韓自貿的年底壓力,將使原本已經近乎癱瘓的兩岸服貿,重新得到審查動力。民進黨如果順勢利導,必將得罪反服貿團體;如果繼續杯葛,必將得罪臺灣出口產業。二者之間如何權衡,將是蔡英文的艱難考驗。
海峽導報特約評論員、美麗島電子報副董事長 郭正亮
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