臺(tái)灣中小學(xué)免費(fèi)午餐成累贅，六縣市負(fù)債超百億。（臺(tái)媒圖）

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)7月21日訊　據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)報(bào)道，全臺(tái)共有8個(gè)縣市，中小學(xué)學(xué)生在學(xué)校吃營(yíng)養(yǎng)午餐完全免費(fèi)。八縣市中，除了金門縣、連江縣毫無(wú)債務(wù)，其他縣市包括苗栗縣、新竹縣、新竹市、彰化縣、南投縣和花蓮縣長(zhǎng)短期債務(wù)，皆超過百億元（新臺(tái)幣，下同）。其中，苗栗縣負(fù)債近四百億元，被財(cái)政部列為債務(wù)超限縣市。

　　每年，新竹縣政府花在免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐政策上的經(jīng)費(fèi)約3.7億元，占所有初中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的5.5%。但若扣除總體教育經(jīng)費(fèi)中90%的人事費(fèi)用，營(yíng)養(yǎng)午餐經(jīng)費(fèi)就占去大半教育經(jīng)費(fèi)。

　　一位新竹縣的校長(zhǎng)就說，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，學(xué)校要辦活動(dòng)、蓋校舍，經(jīng)費(fèi)綁手綁腳。校長(zhǎng)得拼命找資源，才能辦教育，“連裝一扇窗簾，都要去找家長(zhǎng)贊助”。

　　“全面免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐，得在財(cái)政良好的前提下實(shí)施。”長(zhǎng)期關(guān)注教育經(jīng)費(fèi)的“立委”蔣乃辛表示，各地方教育經(jīng)費(fèi)不夠，任何福利就得有排富措施；經(jīng)費(fèi)若不用在刀口上，光是吃飯這件事，就會(huì)排擠到其他教育經(jīng)費(fèi)，受害的還是學(xué)生。

　　但是，靠選票上臺(tái)的地方首長(zhǎng)，要開結(jié)束免費(fèi)政策的第一槍，談何容易。營(yíng)養(yǎng)午餐已成候選人政策買票的工具之一。1992年新竹縣率全臺(tái)之先，宣布免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐政策，后續(xù)7個(gè)縣市陸續(xù)跟進(jìn)。候選人在選前大開支票，免費(fèi)午餐政策上路后，午餐經(jīng)費(fèi)只能在教育經(jīng)費(fèi)中挪用。

　　免費(fèi)政策先例一開，后續(xù)接任的首長(zhǎng)只能繼續(xù)維持。孫文昌說，即便財(cái)政拮據(jù)，首長(zhǎng)都認(rèn)為，這是前任留下來(lái)的政策，“取消了，怎么選下一屆？”

　　被低價(jià)綁架的午餐政策，每個(gè)孩子一餐的成本維持22到35元，即便學(xué)校有心改善學(xué)生午餐質(zhì)量，因?yàn)榭h府已訂下“免費(fèi)”政策，校方也不能自行向家長(zhǎng)收費(fèi)，學(xué)生只能吃到低成本、低質(zhì)量的食材。

　　債務(wù)居全臺(tái)之冠的苗栗縣政府，終于決定改變現(xiàn)況。今年四月完成家長(zhǎng)意愿調(diào)查，超過7成家長(zhǎng)支持午餐費(fèi)用調(diào)漲到40元，由家長(zhǎng)和縣府各負(fù)擔(dān)20元，并拍板今年九月上路，正式宣告結(jié)束苗栗縣的免費(fèi)午餐政策。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 高旭）