臺灣勞保基金(養老金)瀕臨破產的傳言近來引起大眾恐慌。一時間,享有優厚待遇的退休軍公教(軍人、公務員和教師)人員似乎成了全民“公敵”。22日,島內要求檢討改進的聲浪不斷。馬英九當局陷入兩難,若維持原有的軍公教待遇,勞工的抗議勢必高漲;若大幅調整,軍公教又將對當局產生不信任感。
綠營動作一個接一個
臺退休軍公教人員可領相當于1.5個月薪酬的年終慰問金一事首先引發爭議。據親綠的《自由時報》22日報道,前“副總統”呂秀蓮稱,鑒于臺灣財政困窘,勞工與軍公教所得不符合公平正義,她自動放棄年終慰問金。根據“禮遇條例”,卸任“副總統”每月享有18萬元(新臺幣,下同;1元人民幣約合4.69元新臺幣)禮遇金,此外還有年終慰問金。《聯合報》稱,以此估算,呂秀蓮一年將少拿27萬元。她還提出六項呼吁,包括“總統國務機要費”減少1/3,各級民意代表的考察費減少1/2,退休軍公教人員及公營事業單位人員18%和13%的優惠存款利率減廢等。
綠營的動作不止如此。《聯合晚報》22日透露,民進黨“立法院”黨團將提案,要求刪除慰問金相關預算。該黨臺北市議員梁文杰、莊瑞雄將在周三民進黨中執會提案,希望民進黨執政縣市不要編列慰問金,中執委洪智坤還提案當局機關政務人員、“立委”連續兩年減薪20%。22日,“立委”邱志偉等人提出,退休教職人員仍可請領“子女教育補助費”,許多人的子女已經三十多歲,受教育還要由臺灣付錢,實在不合理。針對馬英九夫人周美青4年多來優惠存款利息達173萬元,民進黨“立委”林佳龍呼吁她將這筆錢捐出做公益,并將賬戶轉為一般存款戶的定存,不再享有13%的優存利息。林佳龍稱,過去的制度也許有環境因素,但這是政治決斷的問題,希望周美青以身作則,如此才能平息眾怒,不然事情會沒完沒了。此外明年5月,民進黨將提案罷免馬英九。
另據今日新聞網22日報道,前親民黨“立委”劉文雄、親民黨籍臺北市議員林國成以及多個勞工團體代表,當天上午前往“總統府”遞交一份名為“還我錢、保我命”的勞工請愿書,敦促馬英九重視勞工問題,“否則未來不排除走上街頭”。
軍公教福利到底有哪些
臺灣軍公教人員到底享有哪些福利使他們成了眾矢之的呢?《中國時報》22日稱,退休軍公教人員的福利待遇包括:月退休金可隨軍公教調薪調整;每年有三節(春節、端午和中秋)慰問金和1.5個月月薪的年終慰問金;子女可比照現職人員享有教育補助,領到大學為止;死后,父母、配偶和未成年子女等遺族,也能選擇繼續領相當于月退俸一半的月撫慰金,“福利五花八門,羨煞一般勞工”。此外,退伍軍人還享有水電及健保費補助,可按水電用量分級補助,每月用水在20噸以下、用電在340度以下可享半價計費,超過部分不予優待。榮民享有全額健保費補助,眷屬則可享七成保費補助,“每年為退役官兵編列的健保費支出就高達百億元以上”。《中國時報》直言,“勞保基金驚傳破產危機,勞工退休生活恐不保,面臨無以為繼的窘境,如果再對照退休軍公教人員的福利待遇,恐怕更令人咋舌”。
《自由時報》稱,退休軍公教人員福利優厚,已成為臺灣“國庫”的沉重負擔。該報算了一筆賬:退休軍公教人員18%的優惠存款一年要花掉801億元,年終慰問金要202億元,加上公股銀行退休員工13%的優惠存款一年約39億元,合計就要1042億元,這筆支出超過臺灣18個縣市的年度預算。就個人而言,《自由時報》舉例稱,以勞工與公務員都工作30年、退休時薪水均為53340元計算,勞工退休后只能月領2.5萬元左右,而公務員因享有18%的優存利息,可以每月領將近6萬元,另外還有一筆一次領取的124萬元公保養老金,“由此不難看出勞工與公務員退休所得天壤之別的差異”。政治大學法學院院長郭明政稱,臺灣軍公教退休金的所得之高、退休年齡之低,舉世少有。一名50多歲退休的公務員或中小學教師,可領到的給付高達兩三千萬元,目前退休軍公教超過50萬人,每年當局支出應已超過3000億元,今后還會急劇上升,“如此沉重負擔,不只是退撫制度的破產問題,甚至將導致國家破產”。
軍公教成眾矢之的引發擔憂
針對軍公教待遇的爭議,“教育部長”蔣偉寧22日承諾檢討退休教職人員請領子女教育費一事。“行政院”秘書長陳士魁透露,目前有三個方案正在討論中,一個是全砍這些預算,一個是全部保留,一個是在中間取得平衡。
軍公教待遇在島內引發廣泛爭論。民進黨前“立委”郭正亮撰文稱,幾十萬軍公教享有各種優惠,半個世紀以來,900萬勞工即使心有不平,也始終無可奈何。如今退休年終慰問金好比軍公教特權的最后一根稻草,“壓在早已搖搖欲墜的馬政府身上,馬政府如果處理失當,很可能壓垮自己”。文章也提到,最大在野黨民進黨主席蘇貞昌卻未擺出即將與國民黨對決到底的架勢,“民進黨能不能擋下退休年終慰問金,將考驗民進黨的反對力度”。“臺灣智庫”最新民調顯示,68%的受訪者贊成廢除退休軍公教領年終獎金,在泛藍支持者中,這一比例為61.9%;馬英九的施政不滿意度達到近70%,滿意度只有不到20%。
不少輿論則對軍公教成為眾矢之的表示擔憂。“銓敘部長”張哲琛22日稱,如果社會繼續丑化軍公教造成對立,會讓未來文官系統發生反淘汰現象。《中國時報》稱,外界將批判焦點集中在領取高額退休金的高級官員身上,但40年前提出此政策的出發點是在于照顧領取微薄月退俸的基層教師、公務員及低階官兵。若立即全面取消,將導致這些需要照顧的弱勢群體權益受損。一名教師說,退撫制度也許有不周之處,但絕非退休軍公教人員的錯,“請就事論事,不要攻擊、污辱他們”。備役中將吳斯懷22日在《聯合報》上撰文說,任何政策不可能人人滿意,必定有所取舍,符合大多數人利益,但臺灣朝野惡斗,毫無說理空間,“政府應該大聲為這些人說幾句公道話,否則現在的軍公教同仁們,會害怕有一天他們的下場是不是也變成如此不堪”。
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