日前，針對民進(jìn)黨“倒閣”，馬英九出了個(gè)“怪招”，即針對“外交”、兩岸、“國安”人事做了一次頗大的調(diào)動；主導(dǎo)海基會多年的江丙坤功成身退，換上技術(shù)官僚出身的林中森，陸委會由王郁琦來接替賴幸媛，更讓人跌破眼鏡的是馬心腹金溥聰駐美。這人事案一出，眾人皆曰是個(gè)“怪招”，但即便怪，仍然能產(chǎn)生相當(dāng)程度的效果。

　　首先，“轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)”是最明顯的效果，特別是針對民進(jìn)黨的“倒閣”攻堅(jiān)與主導(dǎo)議題的企圖。民進(jìn)黨本認(rèn)為“倒閣”能一定程度地牽制馬當(dāng)局，至少會針對不適任官員開鍘，即便“內(nèi)閣”不換，民進(jìn)黨仍能藉民怨來主導(dǎo)議題設(shè)定；但馬“不按牌理出牌”的這招反制，民進(jìn)黨主席蘇貞昌也只能氣得牙癢癢地以“牛頭不對馬嘴”來回應(yīng)，反而被馬反將一軍。

　　其次，平衡美國、中國大陸權(quán)力則和馬之歷史定位思考有關(guān)。金溥聰駐華府可解讀為馬第二任期的后三年，施政焦點(diǎn)將從兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)變成臺美關(guān)系。一方面可抵消民進(jìn)黨批評過分“傾中”的力道，另一方面可以緩解美國對兩岸走得太近的疑慮。更進(jìn)一步分析，若是能夠在美國和中國大陸兩強(qiáng)中間進(jìn)行“等距”交往來擴(kuò)張臺灣的自由度的話，除了“聯(lián)美制中”或“拉中抗美”的可能邏輯外，馬既可透過ECFA及八次“陳江會”的深化成果來鞏固兩岸關(guān)系的政績，還可藉由金之赴美，加快雙方經(jīng)貿(mào)進(jìn)程。馬即便在內(nèi)部事務(wù)政績無法彰顯之際，或許仍能透過兩岸與國際關(guān)系的績效，來成就自己的歷史定位。

　　再者，“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威”防逼宮與跛腳。馬透過旁人看不透的人事安排，其實(shí)亦有展現(xiàn)“帝王心術(shù)、高深莫測”的企圖。一方面可藉以宣示黨務(wù)政務(wù)仍“唯馬首是瞻”，防止權(quán)力流失外，另一方面可制衡黨內(nèi)可能接班人的蠢動，操弄權(quán)力平衡。

　　但這反守為攻的策略也并非沒有風(fēng)險(xiǎn)。第一，坊間認(rèn)為馬已將親信盡出，這次雖能轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，緩解“倒閣”風(fēng)險(xiǎn)，但日后若仍施政績效不彰，在野及民意又反撲，馬將面臨無牌可打的困境。第二，面對“倒閣”以太過“政治謀略”的方式來響應(yīng)，雖可反制在野攻堅(jiān)，但仍然會落個(gè)“沒有正視民怨”的負(fù)面批評，畢竟民眾在乎經(jīng)濟(jì)更甚于涉外事務(wù)。

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