臺灣“兩岸統合學會”理事長、臺灣大學政治學系教授張亞中今日在香港中評社撰文指出,國民黨與民進黨的兩岸政策雖然在“憲法”的立場上有所不同,但是兩黨在形塑兩岸為“一族兩國”(一個中華民族、兩個國家)的結構上卻是愈來愈有殊途同歸的現象。文章內容如下:
稍微對時事有了解的人應該會同意,政治與經濟是無法區分的。凡是對社會現象有觀察者亦會同意,認同是社會穩定的核心因素。
如果我們將兩岸看成是一個互動的社會,現在存在著兩個問題:
第一、兩岸目前只有經貿交流所來物質性利益的互動,即使是文化交流、觀光客、陸生來臺也多是以物質性利益為主要考量。在談到兩岸是否應該進行政治性互動時,答案多是“先經后政”。
兩岸從2008年的經貿互動迄今已有四年,政治性的互動不僅沒有開啟的跡象,反而是設定的條件愈來愈多。所謂“后政”的“后”幾乎已經成為“不”的委婉說辭而已。這種只要經貿,不談其它的作法,使得兩岸關系只能奠基于物質利益之上。這種沒有政治互信支持的經貿互動能夠持續多久,大家都在看!
第二、兩岸的認同在快速折裂中。臺灣內部各項民意調查均顯示,相對于“我是臺灣人”的認同持續增加,不論是“我是中國人”或“我是中國人、也是臺灣人”的認同比率均在減少。
國民黨與民進黨的兩岸政策雖然在“憲法”的立場上有所不同,但是兩黨在形塑兩岸為“一族兩國”(一個中華民族、兩個國家)的結構上卻是愈來愈有殊途同歸的現象。兩者差別只在于:民進黨強調“臺灣主權獨立”,國民黨強調“中華民國”主權獨立”,但是在作法上,兩黨均是以“異己關系”的心態與大陸互動。在涉及整個中國的主權問題上,不論是釣魚臺還是南海,兩黨也均主張不與大陸合作。這種為了擔心主權受損而不與大陸政治互動的作法,亦間接加速了兩岸認同的折裂。
馬當局與國民黨面對這兩個問題有兩個選擇。第一、是否準備在其第二期任內進行兩岸政治性協商,讓兩岸的和平發展框架能有雛形?第二、有無企圖修補兩岸現有認同的折裂現象?
如果馬當局與國民黨對以上兩個問題都選擇“否”,認為只要能夠與大陸繼續加強兩岸經貿交流,完成ECFA的后續談判即可。如果大陸對于以上兩個問題也是認為可有可無,那么馬當局當然可以在沒有壓力下,持續目前的“只經不政”與“放任認同問題不管”的作為。
如果兩岸均同意“只經不政”,也不在乎認同的撕裂。那么兩岸未來四年的結果將出現以下兩種可能的發展。
第一、隨著ECFA的廣化與深化,臺灣對大陸的依賴愈來愈高。由于兩岸政治敵意未減,臺灣將陷入因經濟依賴而產生的政治困境,未來在政治定位上能夠爭取合理地位的空間將愈來愈小。這個結果對臺灣絕對不利。
第二、由于缺乏政治互信機制或作為,兩岸在國際間的外交休兵有可能擦槍走火,以致間隙再起;臺灣的軍事安全也將繼續依賴美國,以致必須繼續符合美國的新亞太戰略,扮演遏制大陸的某種功能。這樣的政治敵意下,兩岸的認同折裂趨勢不太容易逆轉。兩岸認同差距愈大,彼此互信性就愈低,兩岸和平發展的可能空間自然愈小。這個結果對兩岸絕非好事。