深度解讀:臺(tái)泛綠陣營"倒閣"鬧劇背后的幾個(gè)問題

　　1.“倒閣案”可以提，但過關(guān)不了

　　按照臺(tái)灣相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)“行政院長”提出不信任案(即“倒閣”)，需經(jīng)1/3“立委”以上連署，并經(jīng)1/2“立委”以上贊成才可通過。一旦提案通過，“行政院長”應(yīng)于10日內(nèi)辭職，并得同時(shí)呈請(qǐng)“總統(tǒng)”解散“立法院”；若“總統(tǒng)”宣告解散“立法院”后，應(yīng)在60天內(nèi)舉行“立委”選舉，并在選舉結(jié)果確認(rèn)后10天內(nèi)自行集會(huì)，任期重新起算。不信任案如未獲得通過，一年內(nèi)不得對(duì)同一“行政院院長”再提不信任案

　　從目前臺(tái)“立法院”的席次分布來看：國民黨64席、民進(jìn)黨40席、臺(tái)聯(lián)黨3席、親民黨3席、無黨籍3席。因此，臺(tái)灣大學(xué)政治系教授張麟征認(rèn)為，民進(jìn)黨、臺(tái)聯(lián)黨具備提出“聯(lián)合倒閣”案的條件，但從最終結(jié)果上來看，國民黨“立委”在“一榮俱榮、一枯俱枯”的形勢下，即便對(duì)馬“政府”、“陳沖內(nèi)閣”有再多不滿，臨陣倒戈的可能性也是微乎其微。

　　且不論正當(dāng)性或可行性，臺(tái)灣成功大學(xué)政經(jīng)系副教授周志杰也表示，就時(shí)機(jī)而言，此次臨時(shí)會(huì)議程已經(jīng)排定，主要是討論美牛案、證所稅等重大法案，“倒閣”案并沒有排進(jìn)臨時(shí)議程。當(dāng)然，民進(jìn)黨可以連署再召開臨時(shí)會(huì)，但還是得由“立院全體委員會(huì)”決定，而由于國民黨“立委”占多數(shù)，民進(jìn)黨算盤要實(shí)現(xiàn)就像王金平所說，“有點(diǎn)難”。

　　2.提“倒閣”有實(shí)質(zhì)意義，一箭三雕

　　既然知道聯(lián)合“倒閣”案過不了關(guān)，民進(jìn)黨、臺(tái)聯(lián)黨為什么還會(huì)選擇在這個(gè)時(shí)機(jī)提出“倒閣”？

　　周志杰認(rèn)為，對(duì)于兩黨而言，在這個(gè)時(shí)機(jī)點(diǎn)提“倒閣”，實(shí)質(zhì)意義大于宣示意義，兩黨進(jìn)行“結(jié)盟”有其必要性。首先，在“美牛”議題上，在野黨明顯已經(jīng)拗不過了，因此張麟征認(rèn)為，在這個(gè)時(shí)候提出“倒閣”，可以模糊焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移注意力。

　　其次，對(duì)于馬“政府”而言，無疑是重大的打擊，近日民調(diào)顯示，民眾對(duì)馬英九滿意度剩下不到三成，這就更加放大了民眾對(duì)馬團(tuán)隊(duì)的“失政、失能、失廉”的負(fù)面印象。當(dāng)然，馬英九連任以來，在幾個(gè)重大政策上確實(shí)存在嚴(yán)重失誤，這些不見得就是陳沖提出的。

　　此外，周志杰認(rèn)為，在野黨聯(lián)手，席次占多數(shù)的國民黨籍“立委”在“立法院”中會(huì)被“孤立”，他們將在“對(duì)黨忠誠度”與“對(duì)選區(qū)選民壓力”的兩個(gè)選項(xiàng)中面臨困難抉擇，需要尋求平衡點(diǎn)。同時(shí)，朝野通吃的“立法院長”王金平在朝野中的“分量”將“加重”，這也將影響馬英九在“后馬時(shí)代”的布局。在馬英九的規(guī)劃中，他是希望自己和王金平在2016年選舉中“淡化”角色的。

　　3.陳沖會(huì)留到年底或明年，郝龍斌或接任

　　雖然 “倒閣”這把火并不能直接讓“行政院長”陳沖下臺(tái)，但小火可以燎原，在周志杰看來，馬英九應(yīng)該會(huì)讓陳沖留任到年底或者明年。因?yàn)椋�這屆“內(nèi)閣”號(hào)稱是“民生改革經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣”，但現(xiàn)在看來“名不副實(shí)”，況且，陳沖一直只是一個(gè)技術(shù)性官員，在政治上缺乏大開大合 “神經(jīng)”，非挑大梁的人，只是一個(gè)“過渡性閣揆”。

　　周志杰分析，等到年底或者明年陳沖走人，馬英九可以讓已經(jīng)不能繼續(xù)競選連任臺(tái)北市長的郝龍斌接任“行政院長”，而由馬系的現(xiàn)任“行政院副院長”江宜樺去代理臺(tái)北市長。

　　張麟征也認(rèn)為，此次臨時(shí)會(huì)后，若美牛案、證所稅等相關(guān)法案一旦通過，馬英九本來就會(huì)調(diào)整陳沖“內(nèi)閣”以及相關(guān)人士，包括“國安會(huì)秘書長”、“外交部長”等職位都可能會(huì)調(diào)動(dòng)。

　　周志杰也認(rèn)為，過段時(shí)間，馬英九應(yīng)該會(huì)進(jìn)行小幅“內(nèi)閣”改組，清理一些為“政府”決策與施政辯護(hù)不力的政務(wù)官。

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