東南網8月25日訊 據臺灣媒體報道,馬英九昨天宣示推動土地正義、居住正義,將修改土地征收條例,以市價征收土地;而除非基于公益或重大建設,當局不得征收特定農地。他也宣示,不動產交易將以實價登錄,建立公開透明制度。
馬英九與蕭萬長、“行政院長”吳敦義、“內政部長”江宜樺、“財政部長”李述德等連袂舉行記者會,顯示當局打造公義社會的決心。
馬英九表示,去年苗栗大埔與彰化二林相思寮發生土地征收糾紛,且房價居高不下,民眾相當焦慮,他多次邀集部會首長開會研商,希望提出對策。
他說,過去這段時間,當局采取一些重要措施,包括開征奢侈稅、推動興建合宜住宅與社會住宅、加強不動產貸款風險管控、開征空地稅、推動住宅法等,希望真正落實“土地、居住、租稅”正義。
馬英九說,這些只是起步,需要進一步法制化;目前“行政院”已審議完成“土地征收條例”修正草案,今天院會通過后送““立法”院”審議,希望朝野支持,下會期順利通過。
他指出,依據草案,土地征收必須符合“公益性、必要性、符合比例原則”,除非基于公益性公共事業,或重大國家建設的必要,不得征收特定農業區農業用地,以保護寶貴的土地資源,確保糧食安全。
馬英九說,土地征收將改采以市價征收補償,未來地方當局每六個月評定一次被征收地區的正常交易價格,也就是所謂的市價,作為征收補償的依據;如此被征收土地的民眾在協助當局推動重大建設時,將可獲得更合理、更符合實情的補償,落實土地正義原則。
對于房價問題,馬英九也提出“不動產交易按實價登錄”政策。他說,不動產交易資訊透明化早在去年就已確立政策原則,“內政部”因此研擬“不動產經紀業管理條例”修正草案,朝實價登錄方向推動“立法”,保護民眾買賣房屋的權益。
吳敦義說,過去當局征地“課征從低、補償從優”,但仍無法反映實價,改成以市價征收后,可更公平、合理,避免“大埔農地事件”再次發生。
五大方向 落實居住正義
馬英九昨(24)日宣布,當局將通過“修法”,五大方向落實土地、居住及租稅正義。五大方向分別是土地改以市價征收、不動產交易以實價登錄、加征空地稅、推動住宅法“立法”,以及自用住宅不加稅。
馬英九并指示“行政院”協調房價偏高縣市,盡速清查囤地、養地,對于私有空地,逾期未建等,應納地價稅基本稅額加征2倍至5倍的空地稅,或照價收買,遏止土地投機,紓解民怨。
實現居住正義,當局陸續開征奢侈稅;推動合宜、社會住宅;加強不動產貸款風險管控;廢止暫停征收空地稅行政命令等六大措施。馬英九認為有必要進一步法制化,經過一年多來研商,上周五(19日)聽取“內政部”專案簡報后,正式拍板。
馬英九說,近來土地征收引起的抗爭,部分地區房價居高不下,造成貧富差距擴大,負責任當局必須扭轉不公不義現象。他深知改革會沖擊部分獲利者利益,但這可以嘉惠廣大民眾,是當局應有作為,將排除萬難,全力以赴。
為達到目標,當局將力拼五大土地法案,下會期““立法”院”闖關成功,包括土地征收條例、不動產經紀業管理條例、平均地權條例、地政士法修正案,以及住宅法“立法”。
國民黨“立法院”黨團表示,五大土地法案可降地炒作,降溫過熱房市,會列為下會期優先法案;民進黨團干事長蔡煌瑯指出,只要攸關土地正義的法案,黨團也會列優先法案。
馬英九表示,當局將改采以市價征收補償,地方當局每六個月評定一次被征收地區的正常交易價格,即改采“市價”,民眾可獲合理、符合實情補償。
避免哄抬房地產價格,不動產交易將以實價登錄,無論不動產房屋仲介業者、地政士或買賣雙方,都應在完成不動產交易后,以實際成交價格登錄。主管機關將建置房地產交易資料庫,先從小區段公告做起,逐步擴展全面公開。
農地征收 農民嗆聲主導仍在當局
馬英九宣布將以市價征收土地,除非基于公益或重大建設,當局不得征收特定農地。彰化縣二林鎮相思寮地區上百公頃農地已納入中部科學園區四期,完成征地,當地農民不禁要問:“我可以反悔嗎?”
苗栗縣大埔自救會發言人葉秀桃表示,苗栗縣大埔農民征收案,最后得以“以地易地”,是農民抗爭的結果;“以地易地”是不得已的選擇,當局若不從制度面改革,日后征收案中農民還是弱勢。
彰化縣相思寮地區農民陳正宗也說,非特定農業區征地,主導權仍在當局手上,“我的土地已被征收,能要求維持農耕嗎?”自救會成員許博任也說,要維持土地正義,應該讓民眾能參與縣府地價評議機制。
云林縣農民許忠村擔心,南部農地多數市價比公告現值還低,他居住的北港鎮偏僻土地,一甲地賣不到50萬元(新臺幣,下同),公告現值卻有6、70萬元,以現行公告現值加三成征收土地,農民才劃算,改以市價征收價格更差,“豈不又是剝削農民”。
臺灣農村陣線、捍衛農鄉聯盟會痛批,馬英九根本“不知什么是土地正義”,只是做最末端、技術性改變;目前最大問題是土征浮濫,“正港的土地正義應立即停止浮濫圈地、征收,嚴格把關征收的發動要件”。