ECFA(海峽兩岸經濟合作框架協議)閩南語諧音“愛可發”,吉利討喜,名副其實。兩岸簽署ECFA兩年特別是早期收獲計劃實施一年半來,ECFA的紅利已在島內逐步顯現。
“創造就業、提高薪資、農民受益”“為臺灣經濟注入強心針”“成果有目共睹”“對經濟成長貢獻很大”……這是臺灣各界人士對ECFA的普遍感受。大量事實表明,ECFA不但改善了臺灣投資環境,襄助臺灣提升經濟競爭力,而且讓臺灣工商界特別是中小企業、基層民眾得到“看得見、摸得著”的實惠。
改善軟環境 增長得助力
ECFA簽署后,在幫助臺灣企業拓展大陸市場上大顯神威。據統計,今年一季度大陸自臺灣進口商品總額為277.46億美元,其中46.31億美元為早收清單貨品。
而在2011年,ECFA早收范圍內臺灣工業品對大陸的出口,拋光機床增長了547%,塑膠造粒機增長了367%。農產品中,冷凍秋刀魚增長了10倍多,文心蘭增長了7倍多。
更喜人的是,越來越多的臺灣廠商開始積極運用ECFA早收計劃。今年一季度,臺灣當局核發的ECFA原產地證明書已超越2011年同期。
ECFA紅利不僅僅體現在稅收減免,它更有力改善了臺灣的投資軟環境,提升其整體競爭力,為臺灣經濟成長帶來新動能。中國社科院臺灣研究所副所長張冠華說,ECFA的深層次意義在于,它為臺灣經濟地位的提升和投資環境的優化,帶來了前所未有的良好預期。
近期島內一份權威研究報告指出,ECFA已有效促進了對臺投資,刺激了社會就業。2011年,臺灣吸引外資增長約35%,增加就業23938人。今年一季度,臺灣對外招商投資金額為24.26億美元;臺商回臺投資案共20件,總金額約合145億元新臺幣。
服務貿易也是ECFA早收計劃的一個重要方面。從開始實施到今年3月底,來自大陸方面的統計顯示,在非金融領域,6家臺灣會計師事務所申請獲得有效期1年的“臨時執行審計業務許可證”;131家臺灣企業獲準設立獨資或合資企業,合同臺資金額6.04億美元。
在金融領域,則已有19家臺灣金融機構從ECFA中嘗到了甜頭。目前,3家臺資銀行經批準正在籌建分行,1家臺資銀行獲準對大陸臺資企業經營人民幣業務;13家臺資金融機構獲得合格境外機構投資者資格,2家臺灣保險公司通過整合或戰略合并設立了子公司。
取消臺灣影片赴大陸發行的配額限制,對島內電影業無啻一大利好。早收計劃實施以來,大陸已引進《雞排英雄》《愛到底》《翻滾吧,阿信》《那些年,我們一起追的女孩》《“殺手”歐陽盆栽》《賽德克·巴萊》等多部臺灣影片。2011年,兩岸還合拍了《引面人》《分手達人》等11部故事片。
面對國際經濟景氣惡化的不利局面,ECFA為深受沖擊的臺灣經濟注入“強心針”。島內知名經濟學者周雨田即認為,展望未來,ECFA將是臺灣經濟成長的4個重要正面因素之一。
紅利“摸得著” 基層大受益
高雄旗山鎮盛產香蕉,當地種植的香蕉每年外銷150多萬箱,總金額超過1億元新臺幣。新華社記者不久前走訪當地種蕉大戶郭文明,他告訴記者,目前旗山銷往大陸的香蕉不斷增長,已占全部外銷量的三成。“這其中,ECFA可以說立下了大功!”
享受到紅利的還有臺灣南部廣大石斑魚、虱目魚養殖戶。借ECFA東風,2011年,臺南市學甲鎮食品公司組織首批100戶養殖戶與上海水產集團簽訂契作合約。根據契約,上海水產集團將以每臺斤(1臺斤合600克)45元新臺幣的保證價,收購當地養殖的虱目魚。
學甲養殖戶林麗足告訴記者,虱目魚在島內市場的售價原本“靠天吃飯”、時好時壞,現在有了契作,養殖戶的收入穩定多了。她家去年供契作的虱目魚有3萬臺斤,收入達21萬元新臺幣。
在貨物貿易上,早收階段大陸將對539項臺灣貨品實行關稅減讓,其中72項2011年已降為零關稅,437項貨品從2012年元旦起免稅,目前免稅范圍已達94%。
臺方統計顯示,從2011年1月到2012年3月,ECFA早收計劃累計為臺灣企業減免關稅2.25億美元,其中2012年一季度減免關稅1.02億美元。
上海浦東臺灣研究中心執行主任盛九元指出,早收清單主要涉及大陸對石化、機械、紡織等臺灣傳統出口產品的減稅,“對于這些行業中的廣大臺灣中小企業而言,減稅的意義不言而喻,同時更將為他們實現轉型升級與發展提供助力”。
新華社記者在島內采訪發現,在幫助臺灣中小企業拓展大陸市場方面,ECFA的成效已逐步顯現。
臺灣中小企業協會理事長林秉彬說,ECFA對臺灣中小企業有非常正面的影響。一方面,ECFA早收清單中的商品,大多數惠及的是中小企業,而且是傳統產業;另一方面,ECFA能帶動更多臺灣中小企業到大陸發展。
據了解,目前臺灣共有中小企業123萬家,約占全部企業數量的98%,提供了約78%的就業崗位。中小企業從ECFA獲益,不僅讓這些企業的員工得到好處,也刺激了島內就業。
“這項協議確實為我們帶來了實實在在的好處,‘和平紅利’可謂看得見、摸得著。”臺商方丁玉感慨地說。
早收是起步 未來邁大步
如果說2011年是ECFA“起步年”,那么2012年堪稱ECFA“提速年”。
最新統計顯示,今年元旦啟動的ECFA早收清單第二階段降稅,已產生明顯的經濟效益。依照目前的進度,今年臺灣獲得的關稅減免有望在二季度初即超越去年全年水平。
令人充滿期待的是,早收計劃只是ECFA全面實施的第一步,今后兩岸還將就貨物貿易、服務貿易、投資保障等后續議題進行協商,簽署各項協議。
最新消息顯示,經過兩岸有關方面緊鑼密鼓的協商,最受矚目的兩岸投保協議有望在計劃于上半年舉行的兩會第八次領導人會談完成簽署,兩岸服務貿易協議也有望在今年年底前完成商談。
ECFA是具有兩岸特色的經濟合作協議,其目標在于消除兩岸貿易、投資壁壘,整合兩岸經濟資源,提升兩岸民眾福祉。滾滾向前的“ECFA快車”為兩岸產業分工、整合,聯手走向世界,創造了良機。
臺灣區工具機公會理事長卓永財表示:“目前來看,ECFA的效應更在于消除兩岸業界心理距離,兩岸業者可以因此團結起來,共同做好、做大。”
臺北世貿中心董事長王志剛說:“臺灣是個小池子,旁邊有大陸這個大湖,我們可以把魚放到湖里養大,再遨游世界。”
“ECFA為臺灣打開的出路不僅通往大陸,也通往世界。臺灣產業借重大陸‘十二五’商機拓展大陸內需市場,進而實現‘全球連結’,正在轉化為現實。而且,ECFA的推進還將有效激發兩岸經濟合作的動能,創造兩岸合作‘1+1〉2’的效應。”廈門大學臺灣研究院經濟所所長石正方說。(記者 張勇 林甦 陳鍵興)