在今年8月臺灣“漢光軍演”中,一架美制“黑鷹”直升機吊起一輛吉普車。

　　雖然島內(nèi)媒體紛紛報道,美方將進一步提升臺美軍事交流的層級,但美國媒體對2017年國防預算即使有報道,焦點也多集中在各項預算的增減上,幾乎沒有美媒提到法案中關(guān)于臺美交流層級變化的內(nèi)容。

　　美國海軍軍事研究所網(wǎng)站11月30日發(fā)表文章稱,本周一些美國退役將軍在某智庫進行了一場關(guān)于中國軍力的討論。美國退休海軍少將麥克德維特說,傳統(tǒng)上說,共和黨對臺灣的支持會比民主黨強,“北京和華盛頓之間的氣氛”在未來有可能比今天“更為困難”。在被問到美國是否會“協(xié)防臺灣”時,美國前國家情報總監(jiān)布萊爾說,這將取決于危機是怎么爆發(fā)的,是大陸主動挑起,還是臺灣尋求“獨立”引起的,美國會區(qū)別對待。麥克德維特說,不同于1996年,當時美國海軍派出兩個航母戰(zhàn)斗群進入臺灣海峽也沒有引起大陸的注意,現(xiàn)在美國將不得不“承受比那時高得多的風險”。“今天中國軍方隨時可以察覺航母在哪里”,而這20年解放軍軍力發(fā)展很快,北京“有令人信服的從海上攻擊和保衛(wèi)自己的能力”,如今,“中國大陸是在打主場比賽。”

　　兩名將軍都警告說,美國派軍艦和能夠攜帶核武器的戰(zhàn)機貼近中國宣稱是其領(lǐng)土的地方,是對中國的挑釁。

　　中國海軍軍事學術(shù)研究所研究員張軍社對《環(huán)球時報》說,法案即便在美國國會通過,總統(tǒng)還有否決權(quán),法案批準后還要國防部拿出具體計劃,然后需要白宮批準才能實施,“白宮也會慎重考慮后果。“一旦該法案真的實施,中美關(guān)系包括兩軍關(guān)系將不可避免地會發(fā)生一些挫折,甚至進入動蕩期。”

　　信強1日對《環(huán)球時報》說,蔡英文現(xiàn)在的確非常需要美國做靠山。但不管是美國對臺軍售也好,美國對臺所謂的“六項保證”也好,最終不會使臺灣安全有真正提升。拉近美國人,充其量只是讓臺當局獲得心理上的安慰,因為美國不可能為了“臺獨”或是臺灣利益和大陸發(fā)生軍事沖突。臺灣靠向美國的后果,只會令美國拿臺灣當做和大陸討價還價的籌碼。信強說:“臺灣如果真的想安全,最根本還是要接受一個中國原則,讓兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,這才是臺海和平的基本保障,但現(xiàn)在臺當局的各項行為都顯示它在緣木求魚。”

　　1979年臺美“斷交”后,雙方雖然沒有正式“邦交”關(guān)系,但由于歷史及現(xiàn)實利益因素,雙方軍事交流一直保持在較高水平。除了擺在明面上的對臺軍售,臺美之間每年都會舉行“蒙特利會談”“國防檢討會談”“國防工業(yè)會議”等高層次軍事對話,美軍方高層還會不時對臺“國防”政策等“下指導棋”。

　　臺美之間的防務(wù)協(xié)同演訓是公開的秘密。2004年開始,臺灣每年最大規(guī)模的“漢光演習”,美方都會派出觀察員觀摩演習,了解臺軍訓練狀況。臺灣海空軍也曾多次派艦機參與美方演訓活動。2015年3月,臺《聯(lián)合晚報》披露,臺陸軍秘密派遣一支26人的偵搜排前往美國本土駐訓半年,與美軍交流高寒地帶作戰(zhàn)技能。這是臺軍地面部隊首度以部隊編制,赴美國本土與美軍演訓互動。同年6月,美參院通過2016年度國防授權(quán)法,麥凱恩提出鼓勵臺灣參與空對空實戰(zhàn)訓練“紅旗”軍演的條文。

　　雙方人員交流也很密切,美軍退役將領(lǐng)或校級以下軍官訪臺,或是臺軍派員赴美受訓都極為頻繁。2002年3月,首屆“美臺防衛(wèi)高峰會議”在美國佛羅里達州召開。美方不顧大陸嚴正交涉,執(zhí)意邀請臺灣時任“國防部長”湯曜明赴美與會,這是繼1970年蔣經(jīng)國以“行政院副院長”兼“防長”身份訪美后,臺“防長”首次訪美,標志著臺“國防部長”不能赴美的限令最終被打破。馬英九執(zhí)政后,雙方人員互訪不斷取得突破,美太平洋司令部司令等現(xiàn)役高層也先后赴臺活動。2015年6月初,美國在臺協(xié)會(AIT)在臉譜網(wǎng)主動公布臺“參謀總長”嚴德發(fā)與“海軍司令”李喜明出席美國太平洋司令交接儀式照片,被島內(nèi)媒體解讀是“傳達臺美軍事交流合作關(guān)系密切”。

　　英國廣播公司(BBC)去年曾報道說,經(jīng)過多次調(diào)整,臺灣“國防官員”雖然可以訪問五角大樓,但美國國防部高級官員和現(xiàn)役將領(lǐng)依照現(xiàn)行規(guī)定仍無法到臺灣訪問。但這項維持多年的規(guī)定實際上已在2014年被打破,當時美國夏威夷州民防廳長兼國民警衛(wèi)隊司令黃達民少將獲美方同意赴臺活動。(環(huán)球時報駐臺北特約記者 崔明軒 環(huán)球時報記者 郭媛丹 吳志偉 李俊峰)