第七屆臺北、上海“雙城論壇”即將于23日在臺北登場，上海市委常委、統戰部長沙海林將代表市長楊雄出席，因身份敏感引發綠營爭議。臺灣《中國時報》14日的一篇言論認為，“統戰”被曲解，可以說是“威權戒嚴時期”臺灣反共宣傳留下來的遺毒，大陸做什么事都可以被說成是“統戰陰謀”，以前誰被扣上這頂帽子就不得超生;但對大陸人來說，統戰是統一認識，就是求同存異。

　　“雙城論壇”自2010年開辦至今已邁入第七屆，由臺北市與上海市政府輪流舉辦，迄今雙方已簽署23項交流合作備忘錄。民進黨執政后，兩岸關系進入冷凍，島內傳聞今年的“雙城論壇”可能停辦。12日，臺北市政府發言人林鶴明證實，臺北市長柯文哲竭誠歡迎的上海市長楊雄無法出席，將由上海市委沙海林代表他，沙海林是“不輸上海市副市長的角色”。臺北市將派出副市長鄧家基接待，柯文哲22日晚將宴請上海代表團，并出席23日舉行的“雙城論壇”，針對醫療衛生、青年交流、智慧城市、文化和交通五大主題討論。這是“5·20”之后大陸最高層級官員到訪臺灣。

　　不過，沙海林的身份引發綠營質疑。親綠的《自由時報》稱，沙海林是上海市統戰部長，日前臺北市130多名里長組團赴上海考察，其間有人高舉“中國統一是責任”的條幅，沙海林也在場。有人為此“建議”柯文哲應適時表達抗議，并由副市長接待大陸官員，否則層級不對等。“臺獨”團體“臺灣社”的社長張葉森稱，本土社團對柯市長很失望，這樣自我矮化，不排除去抗議。民進黨議員許淑華甚至批評大陸“擺明利用城市論壇搞政治活動，辦下去沒意思”。不過臺北市議員李建昌認為，“雙城論壇”不涉及“主權”，應該繼續舉辦，否則中斷后若要重新啟動，政治干擾勢必更加復雜。臺北市議員梁文杰稱，“雙城論壇”的層級不該放大為兩岸議題，純粹就是城市交流。他還說，常委層級比副市長還高，因為柯文哲不是民進黨黨員，對大陸而言，多一個朋友就是少一個敵人，而且沙海林深諳兩岸問題，指派沙海林來臺參與論壇不一定是貶低。

　　對于沙海林將出席論壇，臺“總統府”發言人黃重諺稱，只要有助增進雙方了解，兩岸間多交流是好事。民進黨表示，“尊重臺北市政府的處理方式”。柯文哲13日稱，大家都很明白兩岸各有立場，最近幾個月官方政治交流停擺，總要有突破口。針對有記者詢問“陸方做的每件事，都有其政治意圖，臺北市舉辦城市論壇是否考慮到”，他援引《孫子兵法》說，“勿恃敵之不來，恃吾有以待之”，對方既然出牌，臺方就以維持對等和尊嚴為原則應對，不管是怪牌還是怪招，都是預想中的事，不必用“不談判、不接觸、不妥協”的方法處理兩岸關系。他還以醫生的角度強調，“免疫力好就不怕各種細菌”，先深呼吸、放輕松，“我方會想好劇本，維持對等尊嚴原則”。親民黨主席宋楚瑜13日表示支持柯文哲的做法，稱大陸釋出了善意，沙海林的身份不是問題，“不要只看標簽，而忘記實質意義”。他說，在目前兩岸關系的低點，臺北、上海還能保有交流，并讓柯文哲來推動，是相當好的事情。宋楚瑜還坦承和沙海林曾有過接觸，稱贊沙“能夠聽得進建議，吸納新的想法，能夠互相了解不同的立場，對臺商的服務也很好”。他提及日前與上海臺商餐敘時聊到沙海林，當場就有一名臺商直接撥電話給沙，由此可見，沙海林是非常認真地與臺商聯系，始終保持良好的溝通渠道。

　　淡江大學大陸所所長張五岳分析認為，沙海林在上海的層級高于行政職的副市長，大陸未矮化臺灣，而且具有統戰色彩代表大陸對臺一貫立場，但臺灣民智已開，不會因此就被統戰。不少網民也呼吁有關人士成熟一點，稱“待之以禮，誰來不都一樣”，還是應該看最后有何實際交流成果。

　　“雙城論壇”的即將舉辦讓高雄市相當羨慕。據《聯合報》14日報道，高雄市下月將舉辦“全球港灣城市論壇”，邀請大陸的天津、深圳、福州和廈門參加，但邀請函送出去一個多月，4個城市仍無回應。而此前2013年高雄舉辦亞太城市高峰會時，邀請深圳、天津、福州、廈門和日照市參加，5個城市都與會。《聯合報》分析稱，民進黨“5·20”上臺后，大陸緊盯新當局的兩岸政策，只要蔡英文“考卷”沒完成，高雄市長陳菊想打兩岸牌，難度就增加不少。

　　《中國時報》14日刊登的一篇言論還說，上海派統戰部長沙海林來臺，這是因為不承認“九二共識”使兩岸關系倒退以來大陸來臺最高層級的官員，意義重大，代表大陸對臺仍保留善意余地，和平發展仍是主調。文章說，“統戰”在臺灣被曲解，但對共產黨來說，統戰就是做黨外工作，即爭取人心，團結大多數，而臺灣的陸委會和海基會，其實也是做統戰