眾所矚目的南海仲裁案結果即將出爐,中美關系或進一步緊張。一向秉持“親美遠中”政策的臺灣民進黨當局,由于在南海擁有太平島,因此陷入“進退兩難”的窘境。一些島內媒體10日不約而同地分析認為,一旦蔡英文放棄南海,將觸碰大陸的底線,對兩岸關系造成極為嚴重的后果。
荷蘭海牙國際仲裁庭將在12日公布菲律賓單方提出的南海仲裁案裁決結果。據臺灣《自由時報》10日報道,針對仲裁案是否會影響臺灣,臺“國安”部門進行沙盤推演,推定各種可能的情境,包括最壞結果等。蔡英文也可能親自表達立場,或以發聲明的形式為臺灣在南海的后續作為定調。報道稱,根據情勢分析,蔡英文的聲明將著重談以下三個部分:一是強調《聯合國憲章》及《聯合國海洋法公約》,確保航行與飛行自由;二是強調整個仲裁過程未知會臺灣,對此表達遺憾;三是呼吁各方自我克制,談判解決爭議,共同維持區域和平穩定。參與相關咨詢的人士認為,民進黨當局將不會提及固有疆域的南海十一段線(即U形線,臺灣稱十一段線,大陸稱為九段線)問題。另據《旺報》10日報道,有涉外人士透露,在各種沙盤推演中,最壞情況為判決太平島為“礁”,不過這種可能性較低;如果一旦發生,臺方可能會宣布該判決“沒有法律效力”,不接受且不承認。
與此同時,卸任領導人馬英九仍持續在南海議題上保持高度關切姿態。《自由時報》10日披露稱,“中華民國國際法學會”14日將舉行“南海仲裁案座談會”,馬英九將出席做綜合評析。一般預料,他除了重申在南海主權問題上的一貫態度外,也會向民進黨當局喊話,要求延續他捍衛南海主權的相同立場。今年3月,馬英九曾商請律師陳長文等“中華民國國際法學會”南海小組的成員,正式向常設國際仲裁遞送意見書,阻止菲律賓將太平島的地位由“島”降格為“礁”。9日,親民黨主席宋楚瑜稱,對于南海、太平島的主權絕不可退讓,建議南海周邊各方共同建立“南海通行熱線機制”,確保各方飛機、船艦能自由安全航行。
民進黨內部曾有人主張放棄南海,而日前蔡英文當局將100噸護衛艦從太平島撤防,被指動機不純。聯合新聞網稱,臺“海巡署”雖然10日下午派遣“偉星艦”出發航向太平島,執行“碧海項目”,但對于何時讓護衛艦回到太平島執行巡邏任務,卻只字不提。民進黨“立委”羅致政稱,新當局將不談歷史水域或主權部分,避免與大陸立場重疊。《旺報》10日稱,蔡當局執政迄今,對臺灣之前主張的“U形線”始終只字未提,這當中不乏附和美國的考慮,但放棄“U形線”實質上就是放棄南海諸島。文章說,有分析認為,一旦仲裁結果否定“U形線”存在,蔡當局將以租借方式讓美軍進駐,如此一來,北京派解放軍先行接收太平島的可能性將大大提高。《中國時報》10日稱,為修補兩岸關系,蔡當局近日頻頻釋出風向球,希望借由藍營人士出任海基會董事長,打破“5·20”后兩岸官方交流機制“零對話”的窘境。不過,南海仲裁案近期宣判后,蔡英文的南海政策動向恐將影響兩岸關系走向,其立場如果跟著美國走,不只將進一步惡化兩岸關系,更可能被大陸視為具有“臺獨”傾向。
香港中評社直言,從蔡英文歷次有關南海問題的發言來看,其南海主張迥異于國民黨當局,大陸要嚴防民進黨成為美國在南海攪局的助力者,為未來南海局勢與兩岸關系埋下重大隱患。【環球時報駐臺北特約記者 陳明宇】
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