據(jù)臺灣“中央社”5月17日報(bào)道,美國聯(lián)邦眾議院院會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日下午“無異議”通過有關(guān)支持臺灣的“共同決議案”,內(nèi)容提到“與臺灣關(guān)系法”(Taiwan Relation Act)與對臺“六項(xiàng)保證”(Six Assurances)是“美臺關(guān)系”的重要基石。在準(zhǔn)臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文即將就職前夕,“六項(xiàng)保證”首度訴諸書面文字,成為美國國會(huì)通過的提案。
美國聯(lián)邦眾議院外交委員會(huì)4月20日通過由共和黨眾議員夏波(Steve Chabot)提出的88號共同決議案(HCR 88),重申“與臺灣關(guān)系法”及1982年時(shí)任美國總統(tǒng)里根對臺灣提出的“六項(xiàng)保證”,是美國與臺灣地區(qū)關(guān)系的重要基石,經(jīng)過去除含有“臺獨(dú)”意味的字眼后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日在美國眾議院院會(huì)無異議通過。
不過,“共同決議案”僅代表美國國會(huì)的態(tài)度,無須美國總統(tǒng)簽名生效,但不具法律約束力。
所謂“六項(xiàng)保證”,是1982年8月17日美國與中華人民共和國發(fā)表“八一七公報(bào)”前,由時(shí)任“美國在臺協(xié)會(huì)”(AIT)臺北辦事處處長李潔明(James Lilley)向臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔣經(jīng)國口頭提出的美方說明。
根據(jù)李潔明的回憶錄,“六項(xiàng)保證”當(dāng)時(shí)寫在沒有任何美國官署字樣及任何官方簽名的紙上,是美國總統(tǒng)里根給蔣經(jīng)國的私人信函,也因此,美國行政部門的公開檔案中也不曾見到李潔明當(dāng)時(shí)使用的確切相關(guān)文字內(nèi)容為何。
李潔明回憶錄中還提到“六項(xiàng)保證”的由來,當(dāng)時(shí)是由里根的白宮國安會(huì)團(tuán)隊(duì)草擬后,經(jīng)時(shí)任美國國務(wù)卿舒爾茲(George Shultz)及時(shí)任國防部長溫伯格(Casper Weinberger)簽名確認(rèn)后的成為最終版的“四段文字”,簽署日期是“八一七公報(bào)”的同一天,存放在美國國安檔案的保險(xiǎn)柜中。
里根政府提出的“六項(xiàng)保證”由已故美國外交官費(fèi)浩偉(Harvey J. Feldman)撰寫,內(nèi)容包括:美國不會(huì)設(shè)下結(jié)束對臺軍售的日期;不會(huì)更動(dòng)“與臺灣關(guān)系法”的條款;不會(huì)在做出對臺軍售的決定之前與中國大陸協(xié)商;不會(huì)做臺灣與中國大陸的調(diào)解人;不會(huì)改變對臺灣“主權(quán)”的立場,也就是這個(gè)問題必須由中國人自己和平解決,美國不會(huì)壓迫臺灣和中國大陸談判;美國也不會(huì)正式承認(rèn)中國人對臺灣的主權(quán)。
中國社科院臺灣研究所研究員王建民早前接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》訪問時(shí)認(rèn)為,在臺灣“5·20”政權(quán)交替前夕的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),美國國會(huì)反華勢力重申“對臺六項(xiàng)保證”,是為“臺獨(dú)”勢力壯膽。他表示,即將上臺的蔡英文當(dāng)局“先國際,后兩岸;先美日,后大陸”的政策思維,意味著未來臺美動(dòng)作會(huì)越來越多,“反臺獨(dú),保和平”成為大陸的艱巨任務(wù)。
而廈門大學(xué)臺灣研究院政治研究所所長張文生也告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,美國國會(huì)一部分人不希望兩岸走得太近,因此幫著蔡英文操縱兩岸關(guān)系,這是違反中美三個(gè)《聯(lián)合公報(bào)》的,也違背美國的“三不”承諾。他說,美國這種在兩岸關(guān)系上搞平衡的做法,無助于兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定。【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 徐亦超】
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