臺灣“國防部”25日晚突然宣布,原本明年就要停招的義務(wù)兵又要延長征召一年,將“募兵”這個燙手山芋丟給下一屆領(lǐng)導(dǎo)人去解決。全募兵制再度跳票(指未兌現(xiàn)承諾),在島內(nèi)引發(fā)議論,有媒體直言,這是朝野騙選票的結(jié)果。
臺灣“國防部”原定2016年起停止征兵,同年12月31日“國軍”將達(dá)成全志愿化,1993年以前出生的役男(夠年齡應(yīng)該服兵役的男子)不再征集服義務(wù)役,改服替代役。但“國防部”25日晚突然宣布,為應(yīng)對當(dāng)前敵情威脅、區(qū)域情勢升溫、“國軍”高戰(zhàn)備新興兵力陸續(xù)成軍需求與有效執(zhí)行戰(zhàn)備演訓(xùn)、災(zāi)害防救及突發(fā)狀況處置,經(jīng)評估,到明年年底“國軍”志愿士兵編制現(xiàn)員人數(shù)仍未達(dá)到90%的計劃目標(biāo),因此將于2016年持續(xù)征集部分1993年以前出生的役男入營服義務(wù)役,約2.31萬人;未獲征集服義務(wù)役的役男,仍按計劃服替代役;至于1994年以后出生的役男,則接受4個月常備兵役軍事訓(xùn)練不變。
臺灣原本實(shí)行義務(wù)兵役制度,即年滿18歲沒上大學(xué)的男子必須當(dāng)兵,上了大學(xué)的畢業(yè)時必須去當(dāng)兵。2002年起,臺灣開始實(shí)行義務(wù)與募兵相結(jié)合的方式,經(jīng)過一系列法律法規(guī)修訂,2006年以來募兵比例占到60%。所謂募兵制,類似于志愿兵制,不是強(qiáng)制當(dāng)兵。《中國時報》26日回顧稱,由于募兵情況不理想,前“國防部長”嚴(yán)明任內(nèi)決定延后2年,改為2016年實(shí)行,“這是全募兵制第一次跳票”。臺軍方高層估計,這次再延一年,若配合兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整,2017年有機(jī)會達(dá)成全募兵制目標(biāo)。《聯(lián)合晚報》算了一筆賬:目前“國軍”編制員額為21.5萬人,扣除“維持員額”(受訓(xùn)人員、臨時職缺),再乘以90%的“編現(xiàn)比”,至少要17.7萬人,“這個數(shù)字可說是維持國軍運(yùn)作、遂行保衛(wèi)國家安全任務(wù)的最起碼數(shù)字。國防部核算人力發(fā)現(xiàn),達(dá)不到此一數(shù)字”。
全募兵制又跳票,綠營把矛頭對準(zhǔn)馬英九。據(jù)親綠的《自由時報》26日報道,民進(jìn)黨“立委”蔡煌瑯批評稱,馬英九上任后,對募兵制言而無信,讓役男無所適從,“一再跳票正是其無能的表現(xiàn),讓民眾苦不堪言”。“立委”邱志偉稱,募兵制是馬英九的政見,現(xiàn)在卻要交給下任“總統(tǒng)”執(zhí)行,太不負(fù)責(zé)任了。國民黨“立委”林郁方26日反駁說,“國防部”此舉是為了填補(bǔ)“國軍”人力缺口不得已的做法,雖然會對1993年以前出生的役男和家屬造成不小的沖擊,但對生涯規(guī)劃的影響也許不如想象中大,因?yàn)?994年1月1日以前出生的義務(wù)役役男,就算不用服兵役,也還是要服一年的替代役。他還說,“沒有人敢說募兵制是錯的,憑什么要批評馬總統(tǒng)?”而民進(jìn)黨“總統(tǒng)”參選人蔡英文的“國防政策”到目前為止,除了復(fù)制國民黨已經(jīng)在做的措施像“潛艇國造”外,就是到處開空頭支票,非常空泛。
臺軍方則否認(rèn)“跳票”。“國防部”官員26日稱,臺灣現(xiàn)在推動的“募兵”是“募征并行制”,仍維持征兵,并非全募兵制,“有關(guān)媒體指稱全募兵制跳票,并非事實(shí)”。不少輿論關(guān)心征兵制與募兵制達(dá)成期限,會不會有第三度的調(diào)整修正,征兵制有無全面恢復(fù)的空間。對此,臺高層人士稱,募兵制募集人數(shù)越來越接近目標(biāo)值,但臺灣面對島內(nèi)外各種復(fù)雜情勢,變量很多,“也是邊走邊看”,明年新任領(lǐng)導(dǎo)人上臺后募兵政策是否調(diào)整,要看其態(tài)度而定。《聯(lián)合報》26日評論稱,“國軍”對人力與戰(zhàn)力有縝密規(guī)劃,絕對不可能不知道問題,當(dāng)時“國防部”居然貿(mào)然同意改制募兵,分明就是明知任務(wù)不可能達(dá)成,卻還是大喊沒問題。但更可惡的是,政治人物為了討好選民而罔顧臺灣安全,“兵役法的通過,正在上屆總統(tǒng)大選前夕,執(zhí)政黨明顯有拉抬選情的目的;但平日‘遇馬必反’的在野黨卻也絲毫不曾表示反對,朝野騙票的用心其實(shí)毫無差別”。
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