美國官員近日在華盛頓發表演講時明確表示希望兩岸關系持續穩定和平發展,并強調這是美國持久不變的利益,也是美國處理兩岸議題的總體方針。在民進黨主席、參選人蔡英文周五赴美之際,華府官員首度就兩岸關系的發表詳細看法,顯然是要告誡蔡英文不要把類似四年前模糊不清的兩岸主張“臺灣共識”再帶到美國,而言下之意也是對蔡英文近來拋出的“維持兩岸現狀論”不滿,因而在她起程赴美前,暗示其要反省兩岸政策,以避免重演當年訪美的不愉快經歷。
美國國務院亞太副助理國務卿董云裳在演講中表示,美國對臺灣大選參選人沒有任何特定偏好。這是實話。美國其實對臺灣的一眾政黨并無特殊偏好。它最大的“偏好”就是看哪個政黨的政策最符合美國的利益。以目前的國際形勢來看,臺海保持和平穩定的狀態最符合美國胃口。當下對美國而言最迫切的任務是反恐和提振疲弱的經濟,因而并不樂見臺海局勢突變。
自國民黨重新上臺這七年來,致力改善兩岸關系。兩岸在“九二共識”的政治基礎上簽署了直航、赴臺游、ECFA等21項促進兩岸同胞福祉的協議。臺海局勢之和平穩定,是過去六十多年來前所未有。但明年大選島內面臨政黨輪替的可能性,民進黨迄今死抱“臺獨”黨綱,蔡英文企圖以“維持兩岸現狀論”回避“九二共識”、掩蓋其“臺獨”主張。而大陸方面一再表明,兩岸交流若非建立在“九二共識”的基礎上,將無以為繼。基礎不牢,地動山搖。不承認“九二共識”、死抱“臺獨”黨綱的民進黨如果明年上臺,將為兩岸關系發展投下極大的變數。這無疑對美國政府相當憂慮。
這幾個月華府對民進黨兩岸政策的勸說力度越來越大。先是美國在臺協會前執行理事施藍旗、曾任美國在臺協會(AIT)臺北辦事處處長的知名臺海問題專家包道格、白宮國安會前亞太資深主任葛林、白宮國安會前亞洲事務資深主任李侃如、白宮國安會前亞洲事務資深主任貝德等一眾美國前官員苦口婆心地勸說蔡英文調整兩岸主張,要求她不能閃躲“九二共識”。但蔡英文似乎無動于衷。上月美國現任官員、白宮國安會東亞事務主任麥艾文表示期待聽到蔡英文更多關于兩岸政策的表態,潛臺詞就是希望蔡英文能進一步解釋如何維持兩岸現狀。
近日美國國務院亞太助理國務卿羅素、副助理國務卿董云裳也發表講話,強調美方重要利益是在兩岸關系穩定,并說“構成臺美關系密切合作的重要元素是兩岸關系的穩定處理”。這是在告訴蔡英文,如果要得到美方的支持,則必須展現處理兩岸關系的能力,與大陸方面搞好關系。尤其羅素和董云裳均強調“一中政策”,是警告蔡英文和民進黨不能像當年陳水扁那樣拋出諸如“一邊一國”或“兩個中國”的“臺獨”主張。
美國政府對兩岸關系的態度相當清晰,可謂“先禮后兵”。倘若蔡英文一意孤行,美國恐怕不只是放放話了,想必蔡英文對2012年“大選”落敗經歷記憶猶新。(作者 朱穗怡)
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