臺(tái)當(dāng)局3月31日將參與意向書提交亞投行籌備秘書處后,島內(nèi)圍繞臺(tái)灣以何種形式加入以及是否成為創(chuàng)始成員議論紛紛。社科院臺(tái)灣研究所所長、兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副理事長周志懷8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》專訪稱,按國際慣例行事,臺(tái)灣還難以成為亞投行創(chuàng)始成員,但可以成為普通成員。
環(huán)球時(shí)報(bào):您認(rèn)為臺(tái)灣申請(qǐng)加入亞投行是基于什么考慮?
周志懷:我不方便做判斷。但從3月中下旬開始,臺(tái)灣方面希望加入亞投行的聲音逐漸增強(qiáng)。臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人、財(cái)政主管部門官員和行政部門負(fù)責(zé)人先后表示了加入意愿。這一方面是臺(tái)灣內(nèi)部評(píng)估的結(jié)果;另一方面,英國等主要?dú)W洲國家先后表態(tài)申請(qǐng)加入,美國態(tài)度也發(fā)生變化,對(duì)臺(tái)灣申請(qǐng)加入亞投行有催化作用。在博鰲論壇上,蕭萬長向大陸表達(dá)加入亞投行的意向。國臺(tái)辦張志軍主任表示,臺(tái)灣應(yīng)有機(jī)會(huì)加入。事后臺(tái)當(dāng)局遞交了意向申請(qǐng)。國臺(tái)辦發(fā)言人4月1日也正式表態(tài),歡迎臺(tái)灣以適當(dāng)名義加入。可以說,對(duì)于臺(tái)灣加入亞投行,大陸方面表達(dá)了善意,態(tài)度正面。
環(huán)球時(shí)報(bào):臺(tái)灣加入亞投行,能發(fā)揮什么作用?
周志懷:從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看,臺(tái)灣處于海上絲綢之路的重要起始地帶。從參與條件看,臺(tái)灣有著較為雄厚的金融實(shí)力,外匯儲(chǔ)備世界第三,在國際金融服務(wù)、電子信息產(chǎn)業(yè)、工程建造等方面有著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,臺(tái)灣加入亞投行將有助于推動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有助于探討兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作相銜接的新路徑,為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
環(huán)球時(shí)報(bào):島內(nèi)很關(guān)心臺(tái)灣能否成為亞投行創(chuàng)始成員,您認(rèn)為有沒有可能?
周志懷:從目前情況看,臺(tái)灣還難以成為創(chuàng)始成員。臺(tái)灣加入亞投行,應(yīng)該按照相應(yīng)規(guī)則和國際慣例行事。亞投行是政府間的國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),它的章程屬于國際條約。按照國際慣例,必須要等到章程正式確定后,亞投行方能向其他經(jīng)濟(jì)體開放。因此,臺(tái)灣難以成為創(chuàng)始成員,但這不影響臺(tái)灣以適當(dāng)身份參與亞投行。
環(huán)球時(shí)報(bào):臺(tái)灣最有可能以什么身份參與亞投行?
周志懷:臺(tái)灣參與的法律身份,最近臺(tái)灣媒體上也看到一些討論,認(rèn)為一是亞洲開發(fā)銀行(ADB)模式,名稱為“中國臺(tái)北”;二是世界貿(mào)易組織模式(WTO模式),名稱為“臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”;三是亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議(APEC)模式下的“經(jīng)濟(jì)體”選項(xiàng),簡(jiǎn)稱為“CHINESETAIPEI”。至于最后以什么名義、身份參加,還需通過協(xié)商確定。
環(huán)球時(shí)報(bào):臺(tái)灣加入亞投行有哪些障礙?
周志懷:臺(tái)灣能否加入亞投行,不僅取決于大陸,還取決于亞投行各意向創(chuàng)始成員,也要看臺(tái)灣內(nèi)部的意見。現(xiàn)在大陸已經(jīng)表明了正面態(tài)度,關(guān)鍵是臺(tái)灣內(nèi)部對(duì)于加入亞投行還有不少雜音。民進(jìn)黨對(duì)于加入亞投行原本表示,只要對(duì)臺(tái)灣有利,愿正面看待,可思考參與。但不到三天突然改口,要比照反服貿(mào)模式,抵制加入亞投行。上月底,打著反亞投行旗號(hào),臺(tái)灣還發(fā)生了一些激進(jìn)團(tuán)體沖撞事件。這些“逢中必反”的做法,眼中只有政黨利益、個(gè)人利益,無視臺(tái)灣的整體利益。就看臺(tái)灣方面如何克服自己的問題了。【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 畢方圓】
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