5月9日,臺灣屏東琉球漁船廣大興28號在鵝鑾鼻東南方約180海里臺菲重疊海域作業,遭菲律賓公務船以機關槍掃射,致一名船員身亡。對此,大陸國臺辦和外交部均第一時間強烈譴責槍殺臺灣漁民的野蠻行徑,要求菲方盡快徹查作出說明,并對遇害臺灣同胞深切哀悼,對家屬表示慰問。臺當局亦表示嚴重關切,隨后再次升級抗議動作,警告對菲“不排除動用任何制裁手段”。
透視這一事件為何發生,背后有其深層次原因,臺灣長期對美戰略依靠、對菲軟弱是造成此次惡性事件的根源。臺灣漁民在南海海域作業遭菲律賓侵犯已非首次,2002年曾發生菲律賓短短2個月內接連扣留5艘臺漁船的事件,2005年菲律賓曾以軍艦驅逐臺漁船,2006年竟發生菲律賓水警射擊致臺船船長身亡的野蠻事件,而臺灣方面回擊軟弱才導致惡性事件頻頻上演。臺立場軟弱主因在于其長期推行所謂的“親美”戰略。而眾所周知,美國有意利用菲律賓、日本、臺灣以圍堵中國大陸,美國自不愿見到臺灣與日本和菲律賓發生爭執,這導致臺在美國的壓力下不敢大動作反應。臺《聯合晚報》12日發表署名文章指出,事件發生3天后臺當局才表達強硬主張,“美國的幕后影響,是臺灣最初不敢太強硬的關鍵因素”。另外,臺灣在與大陸深化經濟關系同時,更希望借此能與東南亞等國家和地區簽署類似FTA等經貿合作協定,因此,對菲有所求使臺在南海發生爭端時難有強硬姿態。
菲律賓恐會輕忽臺灣方面獨力維權之聲。事件發生后,臺當局采取了一系列舉措,試圖迫菲道歉賠償,安撫島內民眾憤慨之心。但由于美不會公開支持臺為漁民受害事件而破壞其精心設計的圍堵戰略。事實上,此次美國僅要求菲律賓透明調查事件而拒不譴責,已表明了對事件的鮮明態度。因此,菲律賓很可能自恃有美做靠山而不會輕易服軟。同時,臺灣無論從政治、經濟還是軍事實力方面與菲存在不小差距,依靠自身力量迫菲做出滿意的答復將面臨不小挑戰。有島內輿論擔心,此次可能又如過去臺菲的漁業爭端一樣會“不了了之”。
中國大陸若對菲施壓,客觀上有助為臺贏取戰略主動,增加兩岸共同應對外侮的可能性。菲律賓的野蠻行徑不僅嚴重侵犯了臺灣同胞的生命權益,更激起了兩岸同胞共御外侮的強烈愿望。事實上,無論是之前嚴峻的釣魚島爭端,還是南海問題,島內一直存在不小希望兩岸聯手的呼聲。此次事件再度激起島內民眾這一強烈愿望。據《中國時報》5月11日民調顯示,若菲律賓不理臺方要求道歉賠償的主張,69%的島內民眾希望兩岸合作共同應對菲律賓。島內輿論指出,兩岸若能以各自的方式共同維護兩岸同胞整體利益,這也能對外人窺視南海利益勢產生不小震懾作用。兩岸應從中華民族整體利益的大局出發審慎思考,切實為兩岸同胞謀利。(呂存誠 中國社科院臺灣研究所助理研究員)
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