重啟和談目標渺茫 轉而尋求聯合國支持 巴勒斯坦計劃單方面建國
巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特于15日表示,巴方計劃單方面宣布建國,目前正在為此尋求聯合國的支持。以色列總理內塔尼亞胡警告說,如果巴方采取單方面行動,以政府也將采取單方面措施予以回應。
巴方兩次提出單方面建國
巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特15日在與歐盟中東問題特使會談后表示,巴方正在計劃單方面建國。埃雷卡特說:“當前國際社會早已普遍承認了在1967年分界線基礎上建立獨立的巴勒斯坦國,并以此為基礎提出了最終解決巴以問題的‘兩國方案’。然而就近期形勢來看,通過重啟和談實現這一目標的希望正在變得渺茫。”這也是巴方產生單方面建國構想的原因。
不過,埃雷卡特并不是提出巴方單方面建國構想的“第一人”。今年8月25日,巴勒斯坦民族權力機構總理薩拉姆·法耶茲在約旦河西岸城市拉姆安拉的記者會上,就談到了關于逐步開展單方面建國、以及完善國家體制的構想。法耶茲認為,在和談遲遲未獲重啟的情況下,巴方應著手就單方面建國進行籌備,并在為期兩年左右的時間里,建立一個巴勒斯坦屬性的國家實體,而其基本的構成將包括以約旦河西岸與加沙地區為疆域的領土,以及以東耶路撒冷為巴勒斯坦國的首都。此外,圍繞該國家實體的各項輔助設施也應陸續得到完善,如在約旦河西岸興建國際機場,修建連接約旦等鄰國的鐵路等。
來自巴勒斯坦方面的消息稱,巴獨立建國計劃目前已經得到了巴勒斯坦解放組織的批準。另據巴勒斯坦馬安新聞社15日報道,巴民族解放運動(法塔赫)代表、巴政府宗教財產部長馬哈茂德·哈巴什與巴伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)多名代表日前在沙特阿拉伯的麥加舉行了會見。盡管各方并未透露此次會見的內容,但有消息人士表示,雙方此次接觸主要就陷于停頓的巴內部和解對話以及巴獨立建國計劃等問題交換了意見。
以方回應以單邊對單邊
埃雷卡特表態后不久,以色列總理內塔尼亞胡就在耶路撒冷對巴方這一計劃提出了明確警告。內塔尼亞胡表示,以方絕不會接受巴勒斯坦單邊建國計劃的實施,如果巴方啟動該計劃,以色列方面也將會展開報復行動。他還進一步指出,“解決以巴爭端的唯一正確途徑是面對面的談判,并達成最終和平協議。任何有損和平協議框架和進程的單方舉動,都將迫使以色列方面予以回應。”
內塔尼亞胡15日在耶路撒冷出席一個和平論壇時表示,沒有任何方式可以替代以巴和談。以方希望雙方為達成全面和平協議展開談判,通往中東和平的道路就在談判桌前,雙方應立即恢復中斷一年有余的和談。如果雙方開始談判,以方的姿態“可以讓世界驚訝”。而以色列總統佩雷斯也強調,沒有通過談判達成的和平協議,將不可能有巴勒斯坦的建國。
不過,以色列的強硬表態似乎早在巴方的意料之中,并且已經著手尋求國際社會的支持。巴民族權力機構主席阿巴斯的高級助手尼默爾·哈馬德說,阿巴斯已就巴單方面建國計劃征詢了聯合國秘書長潘基文以及俄羅斯方面的意見,并得到了積極回應,而巴方官員在與美國及歐盟代表的接觸中,也多次探討了這一話題。但哈馬德表示,“巴勒斯坦方面并不急于向聯合國安理會提交有關巴獨立建國的提案”。
真實意圖仍是重啟和談
自以色列去年底對加沙地帶發動大規模軍事行動以來,于2007年底在美國安納波利斯會議上重啟的以巴和談再度中斷。雙方相互指責對方為破壞和平進程的主要障礙。美國總統奧巴馬今年年初上臺后,試圖再次重啟以巴和談,但至今未能成功。而巴以雙方的爭吵也從未停止。有分析認為,這次巴方提出單方面建國,以色列又做出強烈回應,其實只是雙方爭吵的延續。
埃及尼羅河新聞臺16日時事評論認為,此前一段時間,各方在斡旋巴以問題的過程中,一直將猶太人定居點問題作為首要的突破口,但截至目前效果并不理想。因此,巴勒斯坦方面需要在猶太人定居點問題僵持不下的情況下,開辟其他“新話題”,并圍繞這些“新話題”繼續與國際各方展開接觸,謀求在重啟中東和平進程中的主動權。
有分析人士表示,巴方提出單方面建國計劃,更重要的作用在于通過此舉向國際社會傳遞一個信息,即希望各方繼續加大斡旋力度,并敦促以色列方面盡快恢復和談。
埃雷卡特16日的最新態度略有變化。他強調,巴方尋求聯合國安理會支持建立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國,完全有別于巴方單方面宣布建國。其目的是保留“兩國方案”,并獲得國際社會支持,承認在1967年被占領土上建立巴勒斯坦國。(人民日報開羅11月16日電 記者李瀟)