國際金融危機(jī)給兩岸經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，但也提供了兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新機(jī)遇。南開大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所所長曹小衡，8月4日在南京舉行的兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會(huì)上提出這一觀點(diǎn)。
曹小衡分析說，全球金融危機(jī)后，美歐大經(jīng)濟(jì)體陷入低迷，而大陸經(jīng)濟(jì)保持了較高增長，大陸經(jīng)濟(jì)地位在亞太乃至全球都將進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，由于外向型經(jīng)濟(jì)衰退，大陸將轉(zhuǎn)而擴(kuò)展內(nèi)需市場(chǎng)。“這將是一個(gè)劃時(shí)代的轉(zhuǎn)變，大陸將不再只是‘世界工廠’，也將成為‘世界市場(chǎng)’。”曹小衡說，這就為兩岸經(jīng)濟(jì)合作開辟了完全不同以往的廣闊天地。
曹小衡預(yù)測(cè)，金融危機(jī)之后，大陸外貿(mào)難以保持多年來20%以上的增長速度，除其他各國貿(mào)易保護(hù)、人民幣升值等原因以外，還有一個(gè)主要原因在于大陸出口戰(zhàn)略將發(fā)生轉(zhuǎn)變，由出口勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品轉(zhuǎn)為附加值、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品。
“出口、投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車”，曹小衡說，在外貿(mào)難以維持高增長的情況下，內(nèi)需將成為大陸經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ箨懙膬?nèi)需市場(chǎng)潛力“遠(yuǎn)遠(yuǎn)未曾發(fā)揮”。預(yù)估到2020年，大陸消費(fèi)市場(chǎng)總量將比2010年翻一番以上。
曹小衡說，未來大陸經(jīng)濟(jì)保持高速增長還有一個(gè)主要?jiǎng)恿Γ褪枪I(yè)化和城市化。大陸要完成2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)，勢(shì)必加快步伐；而大陸的城市化，如諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨所言，將是亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。考慮到大陸13億人口，工業(yè)化和城市化進(jìn)程中所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)潛力不可估量。
兩岸經(jīng)濟(jì)合作將產(chǎn)生新趨勢(shì)
曹小衡認(rèn)為，因應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)代的大陸經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，兩岸經(jīng)濟(jì)合作將產(chǎn)生四個(gè)新趨勢(shì)。
一是由“單向”投資轉(zhuǎn)型為“雙向”投資互動(dòng)。
曹小衡分析認(rèn)為，臺(tái)灣未來迫切需要引進(jìn)陸資，因?yàn)閸u內(nèi)為了振興經(jīng)濟(jì)，推出了一系列項(xiàng)目，例如《振興經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大公共建設(shè)投資計(jì)劃》，就計(jì)劃投資5000億元新臺(tái)幣。但長期以來臺(tái)灣面臨著“政府”投資不足、民間投資意愿低的難題，若能積極引進(jìn)大陸資金參與，將為島內(nèi)注入新的活力。目前陸資赴臺(tái)也已獲得政策上的突破，為這一轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件。
二是兩岸經(jīng)濟(jì)合作將由“外向型”轉(zhuǎn)型為“內(nèi)外并重型”。
以往，臺(tái)灣將大陸作為生產(chǎn)基地，采取“臺(tái)灣接單，大陸生產(chǎn)”的代工模式從事出口，但金融危機(jī)讓這種模式面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。大陸市場(chǎng)的崛起，將使臺(tái)灣轉(zhuǎn)而更為注重面向大陸的市場(chǎng)銷售，同時(shí)大陸城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，也為臺(tái)灣企業(yè)提供了伸展拳腳的良好機(jī)會(huì)。
三是由傳統(tǒng)制造業(yè)合作向傳統(tǒng)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作并重轉(zhuǎn)型。
大陸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨進(jìn)一步調(diào)整升級(jí)，高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重將顯著提升，“這對(duì)臺(tái)商在大陸的經(jīng)營會(huì)產(chǎn)生重大影響。”截至2008年，臺(tái)商在大陸的總投資約九成是制造業(yè)，未來臺(tái)資要確保在大陸的市場(chǎng)地位，必須向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大陸的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步較晚，而臺(tái)灣在這方面有許多優(yōu)勢(shì)，兩者完全可以實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、管理等多方面的有效融合，獲得雙贏。
最后一個(gè)趨勢(shì)則是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系走向正常化和制度化。
曹小衡表示，金融危機(jī)的發(fā)生，將使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化和制度化的步伐加快，兩岸都認(rèn)識(shí)到，必須建立經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)現(xiàn)正常化之后，兩岸將采取各種措施，大幅降低要素流動(dòng)門檻，進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸間的貿(mào)易投資，并深化兩岸在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方面的合作，包括建立常設(shè)性的合作機(jī)構(gòu)，簽署全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（如ECFA），通過減讓關(guān)稅、擴(kuò)大投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、服務(wù)業(yè)合作等措施，使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系更趨緊密。曹小衡說。（本報(bào)南京8月5日電 記者 王 平）
