6月23日,臺灣縣市改制案審議結果出爐,臺北縣升格為“行政院直轄市”,臺中縣和臺中市、高雄縣與高雄市合并升格。縣市改制不但關乎各有關縣市的切身利益,還對年底縣市長選舉局勢有微妙影響,因此這一結果立刻引發島內社會熱議。
房產開始漲價
馬英九任國民黨黨主席期間,提出打造“三都十五縣”的區劃概念,國民黨執政后,這一設想成為施政方針,因此有了此次縣市改制。
按照臺當局原來的行政區劃,臺北市和高雄市屬于“直轄市”,獲得當局撥劃的行政經費也高。此次升格合并成功的縣市,將獲得相同待遇。此次共有7個升格申請案,包括:臺北縣、桃園縣、彰化縣、臺中縣和臺中市合并、云林縣和嘉義縣合并、臺南縣和臺南市合并、高雄縣和高雄市合并,拼搶十分激烈。
23日上午,改制升格審查會在“警政署”大禮堂舉行,“內政部長”廖了以主持,審查委員共有25人,包括10名官員和15名學者。遞交申請的相關縣市長當天全部到場,輪流進會場說明本地升格合并的理由,回答審議委員會提問。經過15個小時馬拉松式的答辯與討論,結果終于在深夜出爐。
“內政部長”廖了以宣布,臺北縣、臺中縣市、高雄縣市改制升格,獲全票通過,而桃園縣、彰化縣、云林嘉義合并改制的申請,則全票否定。唯一沒有答案的是臺南縣市合并改制案,審議委員未能達成共識,最后決定送交“行政院”核定。
這樣的結果,自然是幾家歡樂幾家愁。據臺灣媒體報道,臺北縣升格之后,名字將稱“新北市”。24日,臺灣媒體已有不少報道指出,臺灣進入“三都”時代,3個“晉級”的縣市,房產市場都已出現不同程度的熱絡現象,房價開始上漲。而未能升格的縣市,則紛紛表達失望不滿。
民進黨又開罵
此番縣市改制遭到民進黨強烈質疑。
民進黨發言人鄭文燦24日舉行記者會表示,縣市改制的審議結果證明了民進黨早前的懷疑,當局早有“內定名單”,審議充滿了黑箱作業,而將臺南縣市合并升格送“行政院”核定,是政治算計,民進黨要求公布整個審查過程。
當天,民進黨還公布“一個臺灣不該分成兩個世界”的廣告,以諷刺手法,恭喜“內定”好升格的臺北縣、臺中縣市和高雄縣市,暗示當局對其他縣市不公。
民進黨還批評,讓臺北縣升格,是國民黨的“滅蘇”盤算。外傳蘇貞昌有意參加年底臺北縣長選舉,而現任縣長周錫瑋民調不高,形勢不容樂觀。如今臺北縣升級,按島內選舉辦法,“直轄市”市長選舉比其他縣市晚1年,周錫瑋的任期因此順延一年,無形中避過了這場選舉。鄭文燦表示,民進黨主張提出“釋憲”案,針對縣市升格與是否延選一年,交由大法官做出解釋。
蘇貞昌24日中午在臺北縣與縣議員餐敘時表示,國民黨用“奧步”堵住他參選的機會,只會讓他有機會走得更廣、更遠。他將下鄉到各地為黨內人士助選。
國民黨“立委”邱毅對此反駁,蘇貞昌到底要選縣長,還是要參加“大選”,不能大小通吃啊!蘇貞昌過去在擔任北縣長時,也在爭取升格,現在北縣升格了,選大臺北市長的機會不是更好嗎?
政局埋下變數
島內輿論認為,這場縣市改制,確實給島內政壇格局埋下變數,尤其將給民進黨內部帶來連鎖反應。
《中國時報》24日短評指出,北縣是藍營陣地,蘇貞昌如果想參選北縣縣長,必須立刻與陳水扁切割,否則無法獲得選民支持。如今北縣延選,蘇貞昌何必得罪扁系?既然民進黨內最有未來性的蘇貞昌都不愿與扁切割了,民進黨主席蔡英文當然也只能連署救扁,民進黨也將因此而陷入更為淪落狼狽的境地。
有島內政論家指出,縣市改制案確實有其自身的問題,因為升格的標準從未講清楚,所以每個參選的縣市都自認可升格,結果必然傳言紛紛。同時,臺灣行政資源有限,給“三都”撥去更多財源,意味著其他縣市所得減少,“富都窮縣”的隱憂不得不防。■ 本報特約記者 閔 喆