新華社記者
海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤，26日在南京舉行兩會恢復(fù)協(xié)商以來的第三次會談，并簽署三項(xiàng)重要協(xié)議及達(dá)成一項(xiàng)歷史性的原則共識。
兩岸的分析人士說，隨著這些協(xié)議和共識的簽署、達(dá)成及落實(shí)，海峽兩岸在隔絕60年及去年12月15日基本實(shí)現(xiàn)直接“三通”后，將全面實(shí)現(xiàn)直接“三通”——直接通郵、直接通航、直接通商。
全國人大常委會曾于1979年元旦發(fā)表《告臺灣同胞書》，發(fā)出兩岸全面、直接、雙向“三通”的倡議。
26日簽署和達(dá)成的三項(xiàng)協(xié)議及一項(xiàng)共識包括：《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》《海峽兩岸金融合作協(xié)議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，大陸企業(yè)赴臺投資事宜的原則共識。
根據(jù)雙方的約定，三項(xiàng)協(xié)議自簽署之日起各自完成相關(guān)準(zhǔn)備后生效，最遲不超過60日。臺灣海基會負(fù)責(zé)人稱，有關(guān)大陸資本赴臺投資的許可辦法也將在未來1到2個月內(nèi)公布，并隨之公布第一階段開放大陸投資的具體行業(yè)和領(lǐng)域。
《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》確定了開通兩岸定期客貨運(yùn)航班等事宜，雙方同意將兩岸常態(tài)化包機(jī)轉(zhuǎn)換為空中定期航班，在臺灣海峽北線航路的基礎(chǔ)上開通南線和第二條北線雙向直達(dá)航路，并繼續(xù)磋商開通其他更便捷的新航路，還根據(jù)市場需求經(jīng)雙方協(xié)商確定增開新的航點(diǎn)。
雙方還同意磋商對兩岸航空公司與經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備和物品，相互免征關(guān)稅、檢驗(yàn)費(fèi)和其他類似稅費(fèi)，并對兩岸航空公司參與兩岸航空運(yùn)輸在對方取得之運(yùn)輸收入，相互免征營業(yè)稅及所得稅。兩岸每周定期航班或包機(jī)班次總量也將大幅增加至270個往返班次。
臺灣淡江大學(xué)大陸所所長張五岳說：“兩岸空中運(yùn)輸歷經(jīng)春節(jié)包機(jī)、節(jié)日包機(jī)、周末包機(jī)和平日包機(jī)，終于實(shí)現(xiàn)了空中運(yùn)輸?shù)恼；！?
據(jù)預(yù)計(jì)，臺灣今年將有500萬人次前往大陸，而赴臺的大陸人士也將達(dá)120萬人次，定期直航航班和包機(jī)班次大約能夠滿足50％的需求。
大陸臺灣問題研究專家徐博東表示，空中運(yùn)輸?shù)恼；莾砂吨苯印叭ā比鎸?shí)現(xiàn)的一個重要標(biāo)志，不僅縮小了兩岸地理空間上的距離，更拉近了兩岸人民心理上的距離。
兩岸直接“三通”全面實(shí)現(xiàn)的另一個重要標(biāo)志是，根據(jù)雙方達(dá)成的共識，臺灣將在政策上首度允許大陸資本入島投資，長久以來臺灣到大陸單向投資的非正常局面正式終結(jié)，今后兩岸可以進(jìn)行正常的直接雙向投資交流。
中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民說：“臺灣首度向大陸開放投資，堪稱兩岸經(jīng)貿(mào)交流中的歷史性事件，它是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化和制度化的基本性指標(biāo)。”
張五岳亦表示，臺灣開放陸資入島將為兩岸建立全面雙向互動的經(jīng)貿(mào)關(guān)系奠定制度性的基礎(chǔ)保障。
兩會領(lǐng)導(dǎo)人簽署的《海峽兩岸金融合作協(xié)議》，包括金融合作、交換資訊、保密義務(wù)、互設(shè)機(jī)構(gòu)、檢查方式、業(yè)務(wù)交流、聯(lián)系主體、爭議解決等12大項(xiàng)內(nèi)容。
兩岸的分析人士指出，這清除了制約兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的一個主要障礙，將使雙方在金融領(lǐng)域能夠開展廣泛的直接合作，不僅有助于各自金融機(jī)構(gòu)獲得新的市場空間、實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，還為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交流提供便利的金融服務(wù)，雙方的整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系也隨之更加緊密并進(jìn)入一個新的歷史階段。
臺灣金融研訓(xùn)院院長許振明指出，長期以來的兩岸金融合作明顯滯后狀況，大大影響了兩岸投資和貿(mào)易活動的深度和效率，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失是非常巨大的。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，兩岸歷史性地決定開展金融合作，將使雙方獲得更深層次的互補(bǔ)效應(yīng)和互利雙贏結(jié)果。
《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》也是此次會談臺灣方面相當(dāng)看重的成果。根據(jù)協(xié)議，雙方同意在民事、刑事領(lǐng)域相互提供協(xié)助，包括共同打擊犯罪、送達(dá)文書、調(diào)查取證、認(rèn)可及執(zhí)行民事裁判與仲裁裁決（仲裁判斷）、移管（接返）被判刑人等。
“盡管過去兩岸已經(jīng)在共同打擊犯罪方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但往往采取‘特事特辦’的個案解決模式。這限制了雙方共同打擊犯罪的力度和辦案效率。”清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民說，它的簽署是兩岸互信積累到一定程度的結(jié)果。
兩岸的分析人士指出，這些協(xié)議和共識的簽署及達(dá)成，是兩岸關(guān)系持續(xù)緩和、并向著和平發(fā)展的歷史方向挺進(jìn)過程中的一個必然結(jié)果。
中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅26日在會見江丙坤時指出，三項(xiàng)協(xié)議和一項(xiàng)共識，是兩會協(xié)商的新進(jìn)展，是兩岸關(guān)系的新成果，兩岸經(jīng)濟(jì)往來正常化的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。（參與采寫記者：陳斌華 王建華 石永紅 李寒芳）
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