人民的選擇 歷史的必然
——人大代表談人大工作堅(jiān)持正確政治方向
新華社北京3月11日電 “堅(jiān)持正確政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”全國人大常委會工作報告的這一論述，近日成為人大代表熱議的話題。
代表們認(rèn)為，中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是人民的選擇和歷史的必然，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民選擇的符合國情的唯一正確道路，是我國發(fā)展社會主義民主政治的唯一正確道路。黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。
3月10日，十一屆全國人大二次會議廣西代表團(tuán)審議全國人大常委會工作報告。 新華社記者 劉建生 攝
讓人民當(dāng)家做主，彰顯我國根本政治制度優(yōu)越性
55年前一個秋天，25歲的山西省平順縣農(nóng)村姑娘申紀(jì)蘭騎著毛驢走出大山，到北京出席第一屆全國人民代表大會。她與其他1200多名全國人大代表一起，討論新中國的第一部憲法，選舉國家的領(lǐng)導(dǎo)人。
今天，連續(xù)11屆當(dāng)選全國人大代表的申紀(jì)蘭已成為“中國人大制度見證人”。回想當(dāng)年，這位80歲的老人心潮澎湃：“當(dāng)時我的眼淚一下就流了出來，高興得連飯都吃不下。要是舊社會，婦女連自己的主都做不了，又怎么能管到國家的事？”
歷史證明，人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家做主的最好的政權(quán)組織形式，是適合中國國情的根本政治制度，具有無可比擬的優(yōu)越性。連日來，記者聽到的一個個代表履職案例，生動而深刻地表明了這一點(diǎn)。
養(yǎng)一頭豬，農(nóng)民要交多少稅和費(fèi)呢？去年全國人代會，重慶綦江縣委書記王越代表帶來的一張《重慶市生豬稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際征收表》給出答案：農(nóng)民要交的稅費(fèi)多達(dá)15種。經(jīng)報道后，國家稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、重慶市高度重視，表示將在認(rèn)真調(diào)查基礎(chǔ)上作出負(fù)責(zé)任的回答。今年全國人代會，王越代表又帶來一張最新的生豬稅費(fèi)征收情況表，上面顯示，3項(xiàng)稅費(fèi)已被取消。
王越代表說：“這反映了政府部門‘民有所呼，必有所應(yīng)’的工作作風(fēng)，更顯示出人民代表大會讓人民當(dāng)家做主的制度優(yōu)越性。”
代表與選民保持著密切聯(lián)系，是人民代表大會制度的一大優(yōu)點(diǎn)和特色。全國人大常委會委員虞云耀指出，我們有近3000名全國人大代表，具有廣泛的群眾性，包括了各個民族、地區(qū)和行業(yè)，有的民族人數(shù)很少也有全國人大代表。人民代表大會與基層有著密切的聯(lián)系，能夠?qū)⑷嗣袢罕姷囊庖姺从车阶罡邲Q策機(jī)構(gòu)。
中國紅十字會曲阜醫(yī)院院長姜健是七至十一屆全國人大代表，曾在基層群眾中調(diào)查2900多次，提交議案和建議超過900件。她說，人大代表不代表任何黨派和小群體，而是廣大群眾利益的“代言人”。他們始終生活在人民中間，將他們的所思所盼反映給立法機(jī)關(guān)，保證了在國家制定政策過程中反映廣大群眾的意志。“人民代表大會制度證明了人民才是中國真正的主人。”
人民代表來自人民，代表了民意，凝聚了民智。湖北省人大常委會副主任周洪宇認(rèn)為，人民代表大會制度具有“議行合一”的特點(diǎn)：“人大代表具有廣泛性、多樣性、兼職性。我們當(dāng)代表是兼職，平時還有自己的工作，所以我們能親力親為，把工作與調(diào)研結(jié)合起來，并‘借腦’‘借手’，通過各種渠道了解民情民意，保持著與基層聯(lián)系的直接性。”
人民代表大會制度的另一個優(yōu)勢是能夠集中力量辦大事。廣東省人大常委會主任歐廣源舉例說，去年汶川大地震，災(zāi)情牽動全國人民的心，全國人大常委會認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于集中財(cái)力投入抗震救災(zāi)的決策部署，及時審議中央預(yù)算調(diào)整方案，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)提供資金保障，充分發(fā)揮了社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。
人民代表大會制度在實(shí)踐中不斷發(fā)展與完善。今年正逢新中國成立60周年、人民代表大會制度建立55周年，總結(jié)這一根本政治制度的內(nèi)涵與本質(zhì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
3月7日，全國人大代表、天津市作家協(xié)會黨組成員趙玫認(rèn)為，自主創(chuàng)新也適用于文化產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對金融危機(jī)要用文化創(chuàng)新帶動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。 新華社記者 楊宗友 攝
絕不照搬西方那一套，堅(jiān)持正確政治方向是做好人大工作的根本
在全國人大常委會工作報告中，吳邦國委員長用相當(dāng)長篇幅闡述了我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別。對此，代表們紛紛發(fā)表見解。
虞云耀說：“我們的民主集中制度，既能保證聽取人民群眾的意見，又能把正確的意見進(jìn)行集中統(tǒng)一，科學(xué)決策。”
多位代表注意到，自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，人民代表大會制度在我國應(yīng)對這場全球性挑戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。
黑龍江省人大常委會副主任劉東輝說，去年以來，中國能連續(xù)密集出臺一系列政策，出手快，出重拳，措施得力，及時應(yīng)對危機(jī)，靠的就是人民代表大會民主決策的及時性。
堅(jiān)持正確政治方向是做好人大工作的根本。全國人大常委會委員、九三學(xué)社中央常委叢斌指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度代表著先進(jìn)的政治價值取向。這是中國共產(chǎn)黨對人類現(xiàn)代政治文明的一大貢獻(xiàn)。
“世界上沒有一成不變的政治制度，沒有適合所有國家的政治制度。是否符合國情，是一個國家政治制度最重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。”全國人大代表、武漢大學(xué)校長顧海良認(rèn)為，我國的人民代表大會制度，為改革開放事業(yè)起到政治保證和法治基礎(chǔ)的作用，不僅得到廣大人民群眾的認(rèn)可，也正得到越來越多的西方政治家和理論家的贊賞。
改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，政治體制改革也在不斷推進(jìn)。虞云耀說，我們總結(jié)自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時吸收人類政治文明的優(yōu)秀成果，最重要的是走符合中國國情的發(fā)展道路。堅(jiān)持人民代表大會制度，是政治體制改革非常重要的內(nèi)容。隨著實(shí)踐的發(fā)展，這一制度越發(fā)顯現(xiàn)出威力。完善中國特色社會主義民主政治制度，是我們社會主義制度的自我完善和發(fā)展。
黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱
來自河南的全國人大代表陳建生提出，實(shí)現(xiàn)我國煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加快關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān)，推廣先進(jìn)技術(shù)，保障煤礦安全生產(chǎn)。新華社記者 朱祥 攝
“在中國這樣一個大國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成。”全國人大常委會工作報告中引用的鄧小平同志這段經(jīng)典論述，引起了代表們的廣泛共鳴。
沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有國家的富強(qiáng)和人民的幸福，這是被中國歷史證明的真理。在剛剛過去的2008年，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更是讓代表們感受深切。
全國人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川說：“從冰雪災(zāi)害，到‘3·14’拉薩事件，到汶川特大地震、國際金融危機(jī)、三鹿奶粉食品安全事故等等，一系列困難考驗(yàn)著中國人民。在這極其不平凡的一年里，我們渡過難關(guān)，在與災(zāi)難作斗爭中取得優(yōu)異成績，并成功舉辦奧運(yùn)會、殘奧會，‘神七’上天。這是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民奮力拼搏的結(jié)果。”
為什么說人大工作堅(jiān)持正確政治方向，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？申紀(jì)蘭代表說得最通俗：“沒有黨，就沒有人民當(dāng)家做主的地位，就沒有國家的變化和發(fā)展。為什么這么講？因?yàn)樾轮袊闪⒁院螅嗣裼辛藱?quán)力，我們才能坐在這里開代表大會。”
她說：“我一直認(rèn)為，黨是為人民說話的，帶領(lǐng)國家走向繁榮富強(qiáng)，人民代表就是代表人民，所以人民、人大和黨就是一致的。我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝了那么多困難，把國家建設(shè)得這么好，我就更加相信黨，人民都是跟著黨走的，所以說，人大的工作，也要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”
虞云耀指出，中國共產(chǎn)黨是中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全體人民的主心骨，這是歷史的選擇，也是人民的選擇。我們黨的宗旨、政策、主張，要通過人民代表大會制度，變成國家的意志，為人民說話，為人民謀利益。
“近年來，人大工作之所以取得了出色的成績，核心在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”全國人大代表、江蘇省人大常委會副主任柏蘇寧說，“就我們工作實(shí)踐來說，包括立法和重大事項(xiàng)決定、決定國家機(jī)關(guān)人選以及監(jiān)督、代表工作，都要增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，緊密圍繞黨的中心工作進(jìn)行。”
全國人大代表、西藏自治區(qū)人大常委會主任列確深有感觸地說：“當(dāng)前國際國內(nèi)形勢復(fù)雜，人大及其常委會要更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)只能增強(qiáng)，不能削弱。”（執(zhí)筆：李柯勇；參與采寫：鄒聲文、張旭東、劉健、譚浩、許雪毅、張先國、楊維漢、王炤坤、拉巴次仁、劉錚、朱薇、孫英威、孫彬、朱峰、張米揚(yáng)、毛曉梅、李鵬翔）
