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美國各界評說中美戰略經濟對話

時間:2008-12-04 09:11   來源:人民日報

  財政部長保爾森——

  建立互惠經濟關系的最佳方式  

  在啟程赴北京參加第五次中美戰略經濟對話前,美國財政部長保爾森12月2日在華盛頓的世界事務委員會發表演講時指出,美中兩國領導人2006年倡議舉行戰略經濟對話,目的在加強兩國的直接接觸與溝通。事實證明,這是建立美中互惠經濟關系的最佳方式。兩年來,這一機制不僅使兩國優先解決了一些緊迫問題,還致力于建設長久的、更加穩固的美中關系。

  保爾森說,通過富有活力的戰略經濟對話,美中之間建立了相互尊重、相互合作的文化氛圍。雙方每年兩次對話,建立信任,消除誤解,解決危機,擴大共同利益,增強了彼此合作的能力和信心。在戰略經濟對話框架內,還有數百次會議及視頻對話等后續行動來具體落實雙方已達成的共識。即使是在雙邊貿易關系出現緊張因素之時,戰略經濟對話也能有效幫助雙方管理危機,保持市場開放。兩國間的戰略經濟對話已經涵蓋了美中關系中最重要、最具挑戰性的經濟話題。

  保爾森認為,美中在第四次戰略經濟對話中達成的《中美能源環境十年合作框架》“具有里程碑意義”。他說,美國是世界上最大的能源消費國和最大的原油進口國,中國則是世界上增長最快的經濟體,兩國之間建立合作與信任關系,可以避免雙方未來在能源問題上發生沖突。美中將在電力、交通、清潔水源、清潔空氣、保護濕地等方面展開合作。在本次對話中,雙方將宣布聯合行動的細節并建立各個領域短期、中期和長期合作的可行性目標。

  保爾森高度評價中美戰略經濟對話對發展兩國關系的意義。他說,該機制不僅在經濟領域取得的成就超出了預期,更重要的是,它改善了兩國關系,使兩國能夠有效地管理共同面臨的復雜問題。   

  戰略與國際研究中心——

  布什政府最大外交成就之一   

  本次中美戰略經濟對話的舉行適逢全球金融動蕩和經濟困難之際,除傳統的雙邊話題外,中美還將探討穩定全球金融局勢之策。一位美國官方人士指出,美中都是世界經濟增長的引擎,兩國經濟的健康不僅有利于兩國人民,而且對全球至關重要。在這樣一個困難時刻,“整個世界都在注視著我們”。

  此外,本次對話也正值美國政權交替時期。7個星期后,美國代表團中的絕大多數成員將隨布什總統卸任。由于當選總統奧巴馬迄今未對中美戰略經濟對話機制表態,在一定程度上引發了關于這一機制未來前景的議論。據美國財政部的官員說,奧巴馬本人及其經濟團隊完全了解此次對話的情況,兩屆政府在過渡期配合得非常緊密。布什政府已經向奧巴馬團隊充分說明了中美戰略經濟對話的重要性,保爾森上周還與其繼任者、現任紐約聯邦儲備銀行行長蓋納討論了相關問題。  

  在美國,中美戰略經濟對話機制已贏得廣泛認同,研究中美關系的專家學者紛紛就此發表看法。華盛頓著名智庫戰略與國際研究中心不久前發表的一份報告稱,穩健發展美中經貿關系,是布什8年任期內在外交方面取得的最大成就之一。美中戰略經濟對話和美中商貿聯委會這兩個主要機制,在推動兩國經貿接觸方面的成效已經得到充分證明。報告還說,可以肯定,氣候變化、能源和食品安全、金融穩定等全球性問題是美中必須持續接觸和對話的領域。報告作者之一、全國外貿理事會主席萊恩斯認為,過去的3屆美國政府在處理美中關系方面都有一些很好的做法,新一屆政府對這些做法應保持連續性,而不是拒絕。   

  專家學者——

  美國新政府應繼續富有成效的溝通機制  

  喬治·華盛頓大學艾略特國際關系學院中國項目主任沈大偉在一次研討會上強調,明年1月開始執政的美國新政府繼承的是一個20年來最好的美中關系。在政府層面,雙方對話從來沒有像現在這樣制度化,美中關系從來沒有如此相互依存,在范圍廣泛的議題上,雙方都有密切合作。這種情況在30年前甚至10年前都是難以想象的,這表明美中關系已變得相當成熟。

  諳熟東亞事務的普林斯頓大學教授柯慶生也認為,當選總統奧巴馬不應改變的一個領域就是美國的中國政策。換言之,布什政府在應對美中關系上的戰略是成功的。在過去的8年里,中國市場向美國產品開放的程度顯著提高,這要歸功于包括戰略經濟對話在內的一系列對話機制。美中外交已超越管理雙邊關系中存在的問題,它同時聚焦全球問題。許多全球性問題的解決方案,都離不開美中之間的協調。因此,美國政府應繼續而不是改變這一對話機制。

  曾在上個世紀80年代末至90年代初擔任美國貿易代表的卡拉·希爾斯指出,美國很少有人意識到,自2000年以來美國對中國的出口上升了300%多;美國與包括中國在內的東亞各國的貿易赤字在美國全球貿易赤字中的比例在過去10年里從75%下降到了49%;多數美國公司在中國生產的產品都是在當地銷售,而不是返銷美國。美中在許多關鍵領域有共同利益,如全球經濟增長、地區安全、能源安全、產品安全、環境保護、氣候變化等等。與中國對話,傾聽中國的聲音,對推進美國利益至關重要。美中戰略經濟對話就是這樣一個富有成效的溝通機制。通過兩年來的4輪戰略經濟對話,兩國在啟動保護相互投資的雙邊投資協定談判等領域取得了重大突破,讓人們一次次見證了這一機制的成果。美國應繼續與中國對話,加強合作,建立互信。

  紐約外交關系委員會亞洲項目主任易明認為,近年來,美國在與中國接觸方面發生了根本轉變,在涉及世界任何一個地方的問題上都必須同中國接觸。中美戰略經濟對話為兩國在經濟、環境和能源事務上的合作提供了一個框架。這一對話機制雖然還年輕,卻具有在這些關鍵領域取得重大進展的潛力。 

  《華盛頓郵報》——

  中美保持建設性關系已是全球關切   

  《華盛頓郵報》評論說,雙方政府將就世界上“最重要的一對經濟關系”的長期發展進行探討。本次對話的意義不在于達成任何重大協議,主要目的也不是談判,而是建立和諧。美中兩個巨型、相互聯系日益密切的經濟體正面臨各自的困難,美國經濟陷于衰退,中國經濟增速放緩,美中能否保持建設性關系已是全球關切。

編輯:陽艷萍

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