新華社北京12月2日電(記者王茜 王敏)中國社會科學院2日在京發布2009年《經濟藍皮書》。《經濟藍皮書》預測2009年中國GDP增長率雖然可能將繼續有所回落,但仍有望保持9%以上,通貨膨脹率也有望控制在5%以下。
據介紹,當前國際環境中不確定不穩定因素增多,國內經濟運行中的一些矛盾也比較突出,保持經濟平穩較快發展面臨的挑戰和困難增大。藍皮書初步判斷,2009年雖然仍然存在重大的不確定因素,但是只要宏觀調控措施及時得當,在外需增長顯著減緩的條件下,積極擴大內需特別是消費需求,穩定投資,適度增加非生產性投資,加快推進社會主義新農村建設,加快轉變經濟發展方式,加快關鍵性領域改革步伐,就有望實現上述目標。
藍皮書說,當前調控的重點應由主要防通脹轉為主要保持經濟適度快速增長,同時應處理好經濟增長速度與控制通貨膨脹之間的關系;處理好農民增收與控制通貨膨脹之間的關系;處理好理順資源要素價格與控制通貨膨脹之間的關系。
藍皮書強調,在防止經濟增速過多過快下滑,保持平穩較快增長時,還必須十分重視轉變經濟發展方式。在經濟高速增長時期,就業較為充分,居民、企業、政府的收入增加較多,許多結構性問題和深層次問題就被掩蓋下來,當經濟增長速度持續過快發展時,即使總量供給能夠滿足需求擴張的需要,結構性供需矛盾也能產生通貨膨脹問題。
為能繼續保持平穩較快發展的基本面,藍皮書提出了以下政策:建議2009年宏觀調控以“保增長、促轉型”為宏觀調控的基本取向;實行積極的財政政策,更多地發揮市場配置資源的作用;實行穩健的貨幣政策;加大政府對保障性住房投資,穩定房地產市場;完善消費政策,進一步挖掘消費增長潛力;完善外貿政策,幫助外向型企業渡過難關;抓住有利時機,理順資源能源價格。