新華網臺北11月21日電（記者趙博 陳斌華）立冬之后的臺北氣溫下降，臺灣經濟眼下也正面臨一個冷颼颼的“寒冬”。
國際金融危機使以外向型經濟為主導的臺灣受創(chuàng)甚重：今年第三季度經濟出現負增長，此后兩個季度預計也將是負增長；股市和匯市接連重挫；大型企業(yè)運轉困難，中小企業(yè)倒閉、裁員成風；民間消費緊縮……
在奮力投身“股市保衛(wèi)戰(zhàn)”之后，臺灣當局近日推出“振興經濟新方案”，出重手、下猛藥、祭新招，期待以擴大內需、加強基建、吸引投資來刺激景氣。但對于這套“組合拳”，此間輿論褒貶不一，臺灣經濟能否因此“冬去春來”，尚待觀察。
連續(xù)三季衰退 股匯市持續(xù)頹勢
臺灣當局統計部門20日發(fā)布統計數據，今年第三季度經濟負增長1．02％，預計第四季的負增長將擴大到1．73％，明年第一季則可能負增長0．31％。對比上半年兩季分別有6．25％和4．56％的增長，國際金融危機顯然已對臺灣經濟造成重創(chuàng)。
近兩個月來，海外市場萎縮和原物料價格上漲，使得臺灣制造業(yè)普遍運轉困難。中小企業(yè)瀕臨倒閉、大企業(yè)裁員減薪的消息頻頻傳出，半導體、面板、家電等產業(yè)尤為嚴重。臺當局“經濟部”在10月中旬推出“企業(yè)紓困協助”專案，提出申請的企業(yè)高達52家，包括16家大型制造業(yè)企業(yè)，前來咨詢的企業(yè)超過500家。為確保資金流通，不少企業(yè)祭出發(fā)行公司債、買回庫藏股等措施，并紛紛下修第四季的產能利用率，關停工廠或生產線，其中不乏奇美電、友達等行業(yè)“龍頭老大”。
金融市場更是低迷。臺股從5月20日當局領導人馬英九就任當天開盤9309點的高點一路重挫，10月28日創(chuàng)下4110點的低點。隨后，在當局出臺禁止放空、下修跌幅等一系列政策的拉抬下，有所反彈，但總體上頹勢不減，11月20日創(chuàng)下4089點新低。市場人士大多唱衰后續(xù)行情，認為年內不容易出現大幅反彈的跡象。
匯市方面，受到景氣不佳影響，加上外資不斷匯出，新臺幣持續(xù)大幅走貶，10月27日對美元匯率一度跌至33．45，其后僅抬升一周即重現震蕩下挫，目前維持在33．30－33．40的區(qū)段。外匯交易員表示，從今年第三季起連續(xù)三季的衰退，使得新臺幣后市仍然看貶。
當局重拳出擊“戰(zhàn)冬風”
面對經濟“寒冬”，臺灣當局近日推出一攬子“振興經濟新方案”。在促進消費方面，當局擬向臺灣地區(qū)居民發(fā)放消費券，數額為每人3600元新臺幣，計劃在明年1月底前到位。
在擴大公共建設方面，包括軌道建設、公路建設、衛(wèi)生下水道、老舊橋梁改建、防洪治水等，當局擬在今年6月至12月投入1034億元新臺幣的基礎上，4年內再陸續(xù)投入4000億元新臺幣的建設資金。
在鼓勵民間投資方面，當局擬延長“租地優(yōu)惠折扣方案”至明年，擴大中小企業(yè)新增投資及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠，提供利息補貼，并加強出口融資優(yōu)惠及輸出保險，以及擴大外商對臺采購。
在推動城市改造方面，臺當局將致力建構良好投資環(huán)境，縮短土地開發(fā)、都市設計、交通影響評估及建照執(zhí)照核發(fā)等審議作業(yè)流程及時程，另將成立“都市更新基金”、委托成立都市更新推動辦公室、專業(yè)整合機構，大力推動各地區(qū)的更新項目。
為落實這些規(guī)劃，預計財政投入近5000億元新臺幣。當局表示，規(guī)劃實施后，預計可為明年臺灣經濟貢獻1．64％的增長率。
“振興經濟新方案”目前已基本定案，擬于近日送臺灣地區(qū)立法機關審議，如能獲得通過，將盡快付諸實施。
“猛藥”能否奏效尚待觀察
分析這一方案，可以看出當局是“擴大內需掛帥”。這套“組合拳”中，發(fā)放預算總額達829億元新臺幣的消費券這一招，最受島內各界關注。當局表示，發(fā)放消費券一項預計將創(chuàng)造0．64％的經濟增長貢獻。雖然有輿論對此存疑，但從連日來島內掀起熱議消費券的風潮，民眾的普遍歡迎和肯定來看，通過發(fā)放一次性消費券炒熱民眾消費心理，已經初步收到效果。
但對于“振興經濟新方案”的真正“藥效”，島內學界意見分歧。有學者指出，消費券方案有助于食品、百貨等快速消費品行業(yè)和建材、鋼鐵等基建行業(yè)紓困，但對目前受困極深且是臺灣頗具競爭力的電子業(yè)卻幫助不大。同時，島內市場有限，借兩岸通航的便利，助推臺商開拓大陸市場，可能比單純擴大內需更為奏效。也有學者指出，當局的一攬子方案有望減緩臺灣經濟下滑走勢，但受美國和大陸市場影響深重的臺灣，僅靠擴大內需難以真正治本。
對于臺灣經濟前景，樂觀與悲觀態(tài)度并存。馬英九日前在接受媒體采訪時，坦承明年經濟情勢依然嚴峻�！督洕鷮W人》雜志等機構紛紛預測，明年臺灣經濟很難保住2％的增長率。但臺灣當局統計部門估計，明年經濟增長率有望上揚達到2．12％。
臺灣大學經濟系教授許振明認為，當局目前的政策方向正確，到明年第二季，所有政策都已推行，效應將慢慢顯現，只要提高政策的執(zhí)行效率，明年臺灣經濟有望看漲。安多利投信投資管理部協理李進明表示，明年第二季可能是國際大環(huán)境出現轉機的時候，加上兩岸經貿正�；�(wěn)步邁進，搭配此次推出的一攬子方案，臺灣經濟前景并非一片慘淡，不妨謹慎樂觀待之。
