新華社北京11月20日電題:
開放兼容筑就富強之路
新華社記者朱海黎 李亞彪 郭奔勝
清晨不必起得太早,晚上回家還可以看部大片再睡覺--這就是在北京上班的天津姑娘耿堃的工作與生活。這樣從容的節奏,得益于只有半小時行程的京津城鐵。而耿堃童年記事時,坐火車到北京需要兩個多小時。
京津城鐵作為當今世界上運營時速最快的高鐵,匯集了國內外的最新建設技術。無砟軌道、橋梁建造……無不閃爍著中國在吸收借鑒國外先進技術基礎上的自主創新之光。
30年前,鄧小平訪日首次乘坐新干線高速鐵路時,發出“中國惟有大步前進”的感慨。此后不到60天,十一屆三中全會在京召開,中國的歷史翻開了新的一頁:在改革開放中,學習借鑒人類一切優秀成果、結合自身實際走上了中國特色社會主義的發展之路。
30年間,中國打開國門,從世界引進急需的資本、技術、人才,逐步擺脫了落后的發展狀況,拉近了同發達國家的距離,在學習借鑒中增強了自己的競爭力
“上世紀80年代,我到廣州談生意,在飛機上吃到的是一塊冷面包;現在坐中國民航航班到世界各地,都能吃到熱騰騰的航空盒餐!”浙江恒逸集團有限公司董事長邱建林談起自己的經歷十分感慨。
今天這份看似平常的航空餐,卻見證了中國開啟對外開放大門之初的一個重要歷史事件。1980年,第一家中外合資企業北京航空食品公司成立。這是中國企業學習國際經驗的第一步。
北京航空食品公司的出現絕非偶然。早在1979年,中國出臺第一部關于利用外資的法律中外合資經營企業法。從第一家中外合資企業產生,到2008年7月,我國已累計批準外商直接投資項目60余萬個,實際利用外資金額累計達8000多億美元。
“合資企業只是一個載體,中國通過它引進了急需的資本、技術、人才,逐步擺脫了落后的發展狀況。”江蘇省社科院經濟研究所所長葛守昆說。
第一步的背后留下更多的學習借鑒腳印。
如今,步入一汽集團,映入眼簾的是現代化的廠房、裝備、技術與工藝。上了年紀的職工記得,改革開放前,“紅旗”等第一批國產車是工人們用榔頭一下一下敲打出來的。汽車專家白緒貴說,中國汽車工業在20世紀80年代同跨國公司合作、吸收國外先進技術,使中國汽車工業發展時間縮短了20年。
不久前,在珠海舉行的2008中國國際航空航天高峰論壇上,中國商用大飛機項目備受中外關注。從1980年美國麥道公司與中國合作建立第一條大型客機生產線,到今天重燃大飛機夢想,中國通過不斷向國外學習先進技術,在大型飛機的整機、發動機、部分機載設備研制等關鍵技術方面都取得了突破。
從地面到空中,從工業到農業,從家電到重大裝備,中國不但善于“求學拜師”,更善于“為我所用”,獲得自主知識產權:新疆農墾科學院引進澳大利亞綿羊育種技術,成功培育出毛多肉細的“中國美利奴‘U’系羊”;已開工建設、最高時速將達到350公里的京滬高鐵技術將實現百分百國產化;青海省同德縣四千農戶采用“測土配方”技術種莊稼,懂得了土地也要“吃營養套餐”,而這項技術已由農業部在全國推廣;我國鋼鐵龍頭企業寶鋼從縮小與國外先進鋼鐵企業的現實差距出發,在消化、吸收并充分掌握國外先進管理的基礎上,實現跨越發展,步入世界企業500強之列……
波瀾壯闊的30年間,打開國門的中國人經歷了太多的“大開眼界”,太多的“不可思議”,太多的“思想撞擊”。
3年前,一座外國人的銅像矗立在武漢市漢正街都市工業區內,這位名叫威爾納·格里希的德國人,曾在上世紀80年代成為新中國第一位“洋廠長”。這次外國企業管理人才的引進,在當時的中國產生了不小的沖擊。
畢竟當時“洋專家”只在北京街頭或上海外灘才看得到。而今,蘇北的小村莊也出現了外國專家身影,荷蘭農業專家揚·波爾踏進贛榆縣黃泥溝村,向農民傳授無公害蘆筍生產技術。
據國家外國專家局最新統計,改革開放30年來,中國引進了數以百萬計的海外專家來幫助現代化建設。1983年,鄧小平同志提出要利用外國智力,請一些外國人來參加我們的重點建設以及各方面的建設。不久,國務院成立了專門引進國外智力人才的機構。一年一度的“友誼獎”,就是中國政府為表彰在改革開放事業中有突出貢獻的外國專家而設立的。
請進來,更要走出去。中南大學校長黃伯云是改革開放后第一個在國外完成碩士、博士、博士后“全序列”的歸國留學生,與同事自主鉆研,改寫了中國飛機要依賴進口剎車片才能“落地”的歷史,研制出的耐高溫復合材料成功應用于航天發動機的特殊和關鍵部件。30年間,中國共向海外輸送留學生128萬人,回國創業者達25萬人。
人與人的交流,技術與技術的嫁接,企業與企業的交融,中國展開了一幅“學世界長技、走自己道路”的生動畫卷。在這樣一個立足自己、面向世界的技術求解過程中,中國發展積累了堅實的物質基礎,而百姓生活更是從“老三樣”向“新三樣”的飛躍中提升了“技術含量”和幸福指數。
30年間,中國學習、借鑒國外成熟的市場規則、先進的發展理念,消化成為社會主義市場經濟體系的有益組成部分,在經濟全球化中走出了一條快速發展道路
7年前的11月11日,時任外經貿部部長的石廣生代表中國政府在中國加入世界貿易組織議定書上正式簽字,歷時15年的艱苦談判便成為歷史。此后一個月,中國正式被接納成為世界貿易組織第143個成員。
這是一個異常艱苦的過程,也是一個水到渠成的過程。加入世貿組織前,中國就在不斷學習、借鑒、接軌世界的市場規則、成熟的發展理念,為這一天做了大量的思想和實踐準備。
這個準備可以追溯到1978年。當時,國務院派出高級經濟代表團考察西歐5國。1979年,國家在深圳西南角的蛇口劃出一塊2.14平方公里土地,打破國營制度,按照國際慣例引進外商與外資建設全新的工業區。
6年后,從南部的北海到北部的大連,中國確立了14個沿海開放城市;1985年到1988年,長三角、珠三角等五個區域被確立為沿海經濟開發區;1988年4月,中國面積最大的經濟特區--海南經濟特區誕生。經濟特區、沿海開放城市和沿海經濟開發區,給了中國多個觀察、借鑒世界成熟的市場經濟規則、先進發展理念的窗口。
“當初,只有外國才有股票,而我產生了通過發股票向其他單位和內部職工集資的想法。”已滿頭白發的飛樂音響股份有限公司首任董事長秦其斌說。1986年,新中國第一股飛樂音響在上海南京西路的新中國第一個證券交易柜臺靜安證券業務部正式掛牌買賣,此舉向世界證明,社會主義中國主動借鑒國際市場的做法,在資本市場邁開了第一步。
此后幾年,上海證券交易所和深圳證券交易所先后成立,鄭州糧食批發市場開業并從國外引入期貨交易機制,標志著中國期貨市場的誕生。隨著股票市場與期貨市場的出現,中國證監會成立,一系列相關法規和規章出臺,統一的監管體系逐步確立。1995年到2003年間擔任上海市對外經濟貿易委員會主任的朱曉明表示,為加入世貿組織接軌世界,他們在外貿體制方面也做了大量準備。
翻開中國外貿體制改革史,從第44屆廣交會上中國企業第一次嘗試自營出口,到后來的外貿政企分開、實行外貿代理制、打破高度集權的外貿總公司壟斷全國外貿的局面,為入世后全面放開外貿經營權打下了堅實的基礎。
加入世貿組織,中國履行著承諾。
在融合中借鑒,在接軌中學習,在碰撞中收獲,中國開始全面融入世界。
陜西華圣集團董事長李大燦永遠不會忘記這一教訓:由于蘋果質量不合格、農殘超標,從歐洲客商好不容易承接的300噸訂單飛走了。“這是加入世貿組織后,給國內農產品生產上的一堂深刻的課。”李大燦說,“它教會了我們如何按國際標準生產管理。”
蘋果的尷尬同樣出現在小小的打火機上。按歐盟規定,打火機必須安裝“兒童鎖”安全裝置。一度讓浙江省不少多年生產打火機的企業感到了從來沒有的危機,他們不得不適應國際規則,調整生產。
越來越多的技術壁壘、越來越多的反傾銷,給政府行業管理及企業生產上了一堂又一堂課,中國逐漸學會在標準上同國際接軌,適應國際游戲規則,在許多方面邁出了堅實的步伐。
據商務部統計,中國已與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區建設12個自由貿易區,與東盟簽署實施自貿區貨物和服務貿易協議,并先后與美日、歐盟等建立了經貿對話機制。中國進出口貿易總額從1978年的206億美元增加到2007年21737億美元,增長了104倍,進出口貿易從逆差轉變為順差。
長期研究經濟法的法律專家張維平說,中國與世界接軌,加速了市場經濟法制體系的完善。2007年,一部部針對企業經營的法律密集出臺,從年初的企業所得稅法、物權法到反壟斷法、新勞動合同法,向世界傳達了一個明確信號:公平、和諧、責任,正成為中國對市場經濟的普遍要求。
學習借鑒中,中國政府增強了對宏觀經濟的把握能力。亞洲金融危機中,中國決定擴大內需,實行積極財政政策,使自己走出金融危機的影響,在亞洲一枝獨秀。此后,中國越來越成熟地綜合運用貨幣、財政等宏觀調控政策,在抑制部分行業投資過熱、應對流動性過剩、防止通貨膨脹等方面,發揮了巨大作用。最近,為應對國際金融危機,中國又出臺了擴大內需的一攬子政策。
“中國借鑒世界卻沒有完全照搬,而是走出了自己的路子,保持了經濟的快速發展,我們這些從國外來中國做生意的商人也從中受益。”2003年就到廣州做進出口業務的尼日爾人圖巴卡表示,即使世界今年遭遇了金融危機,依然對中國經濟的穩健發展充滿信心。他說,“在這個國家辦企業讓人感到放心”。
30年間,中國對外開放這扇大門打開后就再也沒有關上,而且越開越寬,把永無止境的學習與借鑒作為民族不竭的前進動力,在新一輪改革開放中展示東方大國的魅力
“我和你,心連心,永遠一家人……”在北京奧運會開幕式上,中國歌手劉歡與英國歌手莎拉·布萊曼站在蔚藍色的“地球”上攜手高歌,這一情景讓世界難以忘卻。
自奧運會申辦成功之始,北京奧組委就多次表示,在籌辦過程中學習和借鑒歷屆奧運會的成功經驗,吸收全人類的智慧、借用全世界的人才。造型前衛的國家體育場“鳥巢”的構思,來自瑞士建筑師赫爾佐格和德默龍;開幕式上的服裝設計者是日本時裝設計師……奧運期間,來自世界各地的數千名藝術家把人文奧運推向一個又一個高潮。
國際觀察家們認為,人們在北京奧運會上看到的諸多國際元素,是中國從世界借鑒、汲取力量的縮影。這些世界元素又為中國所用,作為“中國印象”永遠留在了世界人民心中。
奧運會向世界借鑒、學習,在步入對外開放30周年的中國具有格外特殊的意義,因為它將中國學習、借鑒并融入世界提升到了一個新的層面。南京大學社會學系教授朱力認為,30年來中國的對外學習已超越了科技、經濟層面,在體育事業、城市管理、文化建設、扶貧模式等方面,都充分吸收國外成熟做法,并結合中國的社會實際進行消化吸收。
在美國學習一年的揚州市委書記季建業說:“現在干部出國學習成為一種常態,不但學經濟,還學習公共管理、環境保護、城市規劃。對外開放這扇門打開后就再也不會關上,而且正越來越寬。”
溫家寶總理在新加坡國立大學作題為《只有開放兼容 國家才能富強》的演講時說,“中國近30年的發展告訴我們,現在的世界是開放的世界,任何一個國家要發展,孤立起來,閉關自守是不可能的”。
站在新的起點上的中國深深懂得,對世界開放兼容、學習借鑒的實踐是長期的,只要對國家有利,人民贊成,就永遠不會改變;對世界開放兼容、學習借鑒的領域是全面的,不僅學習發達國家,也學習發展中國家,學習鄰國與小國;對世界開放兼容、學習借鑒的結果是互利的,中國通過開放提升自己,同時也在與世界交融中影響他人,實現多贏。
步入今天的蘇州工業園,仿佛置身于一座美麗的花園城市。在一片農田上發展起來,借鑒新加坡發展經濟、城市建設和公共管理經驗建成的蘇州工業園,贏得國際的尊重與認可。新加坡內閣資政李光耀對蘇州人說:“你們可以畢業了!”并留下“青出于藍”的題詞。而工業園的建設者們卻說:“新加坡的經驗現在也還沒有學完!學習世界先進經驗是永無止境的!”
從國家發展到百姓生活發生的巨大變化表明,永無止境的學習與借鑒正成為民族不竭的前進動力。胡錦濤總書記多次強調,全黨要加強學習,“要注重學習世界經濟知識和分析世界經濟形勢,不斷提高在對外開放條件下推動我國經濟發展的規律性認識。”
黨的十七大報告指出,“在看到成績的同時,也要清醒認識到,我們的工作與人民的期待還有不小差距,前進中還面臨不少困難和問題”,比如:經濟增長的資源環境代價過大,城鄉、區域、經濟社會發展仍不平衡,農業穩定發展和農民持續增收難度加大等等。
這樣一串數字顯示了發展的差距:中國鐵路路網密度人均0.56厘米,僅為加拿大的3.5%、美國的10%;中國城市化率不到50%,到2020年才可能達到世界平均水平;中國的科技本國創新與依靠國外引進比例為0.08:1,而日本是5:1,韓國是8:1;中國還有著60%左右的農村人口,而一些鄰國的農村人口只有6%左右……
面對差距,中國共產黨總結中國發展實踐,借鑒國外發展經驗,適應新的發展要求提出了科學發展觀。
發展無盡頭,學習無止境。一個13億人口的發展中大國備受世界關注,而中國更需要關注世界,借鑒經驗,吸取教訓,科學發展,不斷創新。
這是新一輪改革開放需要求解的重大命題。