隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交流的進(jìn)一步加強(qiáng)，兩岸經(jīng)貿(mào)有望從單向不對(duì)稱性向雙向?qū)ΨQ性格局發(fā)展
7月，大陸居民赴臺(tái)旅游即將正式實(shí)施。對(duì)此，臺(tái)北國(guó)旅事業(yè)集團(tuán)常務(wù)董事翁萬寶充滿期待，“希望能以高質(zhì)服務(wù)吸引越來越多大陸同胞，這對(duì)提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)意義重大。”
臺(tái)北大學(xué)公共行政暨政策學(xué)系專任副教授鄭又平博士不僅看到了大陸觀光客將到臺(tái)灣消費(fèi)，也看到了大陸產(chǎn)業(yè)很可能到臺(tái)灣投資；他認(rèn)為，雖然一小部分臺(tái)資企業(yè)將遷移出大陸，但大陸作為全世界最大且成長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，是臺(tái)商進(jìn)行全球化布局中無法忽視的重要一環(huán)。
“在兩岸關(guān)系趨向正常化的背景下，過去所不能流通的資金、技術(shù)、資訊都將在兩岸間快速流通，其中互動(dòng)、激蕩所產(chǎn)生的更大動(dòng)能將呈倍數(shù)效應(yīng)。”鄭又平告訴《瞭望》新聞周刊。
針對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)的“設(shè)限”將逐步解禁
兩岸周末包機(jī)將從7月4日起正式實(shí)施，大陸居民赴臺(tái)旅游將自7月18日起正式實(shí)施，7月4日啟動(dòng)首發(fā)團(tuán)。
據(jù)北京、福建等地旅行社傳出的消息，市民咨詢和預(yù)訂赴臺(tái)游的情況相當(dāng)火爆。6月16日，受臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，大陸旅游業(yè)界39人抵達(dá)臺(tái)灣開始為期10天的環(huán)島行程。
“事實(shí)上，兩會(huì)開始復(fù)談，兩岸開始直航，不僅將為臺(tái)灣帶來大陸游客，而且將帶來大陸投資者。”鄭又平博士認(rèn)為，隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，大陸的產(chǎn)業(yè)、資金，甚至高級(jí)人才都將進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)，“比如，臺(tái)灣的商用辦公室市場(chǎng)和豪宅市場(chǎng)，一定會(huì)有大陸資金進(jìn)來；全聚德、國(guó)美電器、海爾電視、娃哈哈等大陸連鎖產(chǎn)業(yè)都可能進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)，把這當(dāng)作其策略布局中具有指標(biāo)意義的一環(huán)。而它們的加入也將為臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)體系注入活水。”
臺(tái)灣“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)總會(huì)”秘書長(zhǎng)林淳浩也認(rèn)為，將來除了臺(tái)灣人到大陸投資，大陸同胞也可以到臺(tái)灣投資房地產(chǎn)、金融業(yè)，甚至科技產(chǎn)業(yè)。“以臺(tái)灣金融業(yè)來說，規(guī)模大的不多，大陸如果能夠加入臺(tái)灣的營(yíng)運(yùn)團(tuán)隊(duì)，對(duì)提升其規(guī)模會(huì)有很大幫助。”
針對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)體本身在規(guī)模上的不對(duì)稱性，廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)唐永紅認(rèn)為，在兩岸交流方式正常化的基礎(chǔ)上，臺(tái)灣將開放大陸民眾赴臺(tái)旅游、開放陸資入臺(tái)投資、開放兩岸金融往來，并將進(jìn)一步提高對(duì)大陸商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入與開放水平；隨著島內(nèi)市場(chǎng)的逐步開放，兩岸經(jīng)貿(mào)交流有望從單向不對(duì)稱性向雙向?qū)ΨQ性格局發(fā)展。
種種跡象表明，一些針對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)的“設(shè)限”正在逐步解禁中。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，從6月19日起，持有兩岸入出境有效證件的臺(tái)灣民眾，均可以從金門或馬祖進(jìn)出大陸。
對(duì)臺(tái)商相當(dāng)關(guān)注的放開對(duì)大陸投資40%的投資上限問題，有關(guān)專家認(rèn)為，通過應(yīng)該沒什么問題。臺(tái)灣大學(xué)政治系暨國(guó)發(fā)所教授葛永光說，“兩岸恢復(fù)商談之后，兩岸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)慢慢正常化。當(dāng)局不要設(shè)置人為限制。以前我們當(dāng)局設(shè)立這樣那樣的限制，臺(tái)商還是跑到大陸投資，只不過很多人不得不通過香港、美國(guó)轉(zhuǎn)投資而已。將來越來越多臺(tái)灣人到大陸投資，大陸人也到臺(tái)灣投資，這對(duì)進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)貿(mào)很有幫助。”
兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步優(yōu)化
6月9日至15日，全國(guó)政協(xié)委員福建視察團(tuán)一行27人對(duì)臺(tái)資企業(yè)在福建發(fā)展情況和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了考察活動(dòng)，“希望總結(jié)歸納臺(tái)資企業(yè)在福建發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)，并就其面臨的階段性困難和問題研究提出政策建議。”
全國(guó)政協(xié)副主席厲無畏告訴本刊記者，在當(dāng)前面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)階段性困難的情況下，福建臺(tái)資企業(yè)沒有出現(xiàn)較大規(guī)模撤資、轉(zhuǎn)移、關(guān)廠、破產(chǎn)等情況，大多數(shù)臺(tái)商不愿意離開福建轉(zhuǎn)戰(zhàn)中西部或東南亞，甚至還有出口型臺(tái)資中小企業(yè)提出增資擴(kuò)產(chǎn)愿望。
與此同時(shí)，厲無畏認(rèn)為，當(dāng)前臺(tái)資企業(yè)碰到的問題主要有三個(gè)：土地、資金等資本要素問題；法律問題；服務(wù)問題。其中，有些問題地方政府可以解決，有些政策需要中央政府進(jìn)行調(diào)整。
“確實(shí)有壓力。”全國(guó)臺(tái)企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何希灝告訴本刊記者，在人民幣升值、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升、出口退稅減少等種種因素的作用下，目前部分臺(tái)資企業(yè)尤其是從事出口加工貿(mào)易型的中小臺(tái)資企業(yè)面臨困境。
“每次回臺(tái)灣去開會(huì)，臺(tái)灣各個(gè)縣市都積極向我們做招商工作；有些臺(tái)商也考慮轉(zhuǎn)移到東南亞等地。”何希灝認(rèn)為，臺(tái)商回流臺(tái)灣可能性不大，因?yàn)榕_(tái)灣的成本畢竟比大陸高，回臺(tái)灣能存活的臺(tái)資企業(yè)在大陸都能存活；東南亞可能會(huì)吸收部分臺(tái)商，越南等經(jīng)常鬧工潮、經(jīng)濟(jì)不景氣的國(guó)家不適合臺(tái)商投資，但老撾、馬來西亞、泰國(guó)等國(guó)家有一定吸引力。
鄭又平表示，遷往東南亞、拉丁美洲的只能是一小部分臺(tái)商，不會(huì)是主流。“我的朋友打比方說，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)像淺碟子，大陸經(jīng)濟(jì)像太平洋，大陸是如此龐大的經(jīng)濟(jì)體系，在兩岸關(guān)系正常化的背景下，臺(tái)商投資應(yīng)該擺在全球化布局中思考。一小部分臺(tái)商可能因?yàn)閯趧?dòng)密集產(chǎn)業(yè)的需求，追求低廉勞動(dòng)力成本而到越南、緬甸、印尼等地，但當(dāng)?shù)氐恼吻辶取⑿姓堋趧?dòng)力素質(zhì)、氣候人文背景等，都不見得是已經(jīng)習(xí)慣在大陸營(yíng)運(yùn)的臺(tái)商能夠適應(yīng)的。”
在鄭又平看來，大陸市場(chǎng)是全世界最大而且成長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，大陸的生產(chǎn)基地也是世界最大的，而且其人力資源也在不斷提升當(dāng)中，除非產(chǎn)業(yè)特質(zhì)決定需要廉價(jià)勞動(dòng)力體系，否則臺(tái)商不會(huì)輕易脫離供應(yīng)生產(chǎn)鏈。
鄭又平指出，大型臺(tái)資企業(yè)可能就少部分生產(chǎn)基地作一些調(diào)整，但不會(huì)輕易離開大陸，高科技企業(yè)也不會(huì)輕易移動(dòng)。比如鴻海、宏基等幾個(gè)主要的半導(dǎo)體工廠，它們會(huì)往蘇州、渤海灣、華北等地區(qū)投資，因?yàn)榇箨懏?dāng)?shù)匦枨笠呀?jīng)足夠提供巨幅成長(zhǎng)空間。
林淳浩介紹道，青創(chuàng)會(huì)800多名會(huì)員中在大陸投資就有480家，未來這一數(shù)字還會(huì)增加。青創(chuàng)會(huì)員投資以科技業(yè)為多，目前臺(tái)灣70%產(chǎn)值都是從服務(wù)業(yè)出來，未來投資大陸的第三產(chǎn)業(yè)的比例會(huì)慢慢加大。
廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任李非教授梳理了臺(tái)商投資將呈現(xiàn)的特征：投資領(lǐng)域?qū)⑥D(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如物流、商貿(mào)、金融、交通運(yùn)輸、信息咨詢以及其他工商服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀榕_(tái)商投資的重要行業(yè)；投資廠商將以聯(lián)合投資居主導(dǎo)地位，形成大企業(yè)主導(dǎo)投資的新格局；投資模式上，臺(tái)資企業(yè)本地化趨勢(shì)正在加強(qiáng)；從投資區(qū)域看，臺(tái)商北擴(kuò)和內(nèi)移趨勢(shì)更加明顯，進(jìn)一步由東向西、由沿海向內(nèi)陸輻射，形成“遍地開花”的全方位發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)合作可能出現(xiàn)策略聯(lián)盟
“隨著兩岸經(jīng)貿(mào)的正常化，兩岸將根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)把過去未能交流或者沒有充分交流的產(chǎn)業(yè)重新連接，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮功能，為兩岸創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。”鄭又平強(qiáng)調(diào)，未來兩岸之間產(chǎn)業(yè)合作可能出現(xiàn)策略聯(lián)盟或者并購(gòu)情況。
他舉例說，比如筆記本電腦策略聯(lián)盟，兩岸可以各做一部分零件，在深圳或者香港組裝，在臺(tái)灣和大陸同打一個(gè)廣告，共享售后服務(wù)，共同針對(duì)美國(guó)和日本打開銷售市場(chǎng)，等等。
鄭又平認(rèn)為，兩岸交流還將帶來新的行業(yè)議題，譬如農(nóng)業(yè)方面，臺(tái)灣有非常多的世界第一，如果臺(tái)灣開放禁止精致農(nóng)業(yè)和大陸交流的限制，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)能夠和大陸進(jìn)行充分的技術(shù)交流或者投資合作，那就意味著大陸的9億農(nóng)民所處的土地和資源會(huì)得到像臺(tái)灣那樣高效能的利用。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所、海峽兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心副研究員趙一夫博士說，讓臺(tái)灣放寬精致農(nóng)業(yè)領(lǐng)域需要兩岸協(xié)商和探討。臺(tái)灣所作的限制只能迫使他們尋找不正規(guī)的渠道，進(jìn)入大陸也是零星分散狀態(tài)，也沒有受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
“兩岸經(jīng)濟(jì)整合是基于各自的比較優(yōu)勢(shì)而形成的自然分工。”鄭又平說，臺(tái)灣很多管理制度和方法吸納了歐美、日本等國(guó)外來元素后重新塑造成適合中國(guó)人的管理和服務(wù)模式，具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。比如把日本人的卡拉OK改造成KTV，風(fēng)行全世界。臺(tái)灣最擅長(zhǎng)的第三產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等，在海峽兩岸直航以及兩岸關(guān)系改善之后，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和人才，要么交流，要么復(fù)制到大陸。與此同時(shí)，大陸在重工業(yè)方面的基礎(chǔ)和發(fā)展、在高端科技方面的研發(fā)人才是臺(tái)灣無法望其項(xiàng)背的。臺(tái)積電、宏基等臺(tái)灣企業(yè)每年所缺工程師數(shù)量非常大，迫切希望大陸高端人才迅速進(jìn)入他們的生產(chǎn)和研發(fā)體系。
“兩岸各種優(yōu)勢(shì)資源互動(dòng)、激蕩之后產(chǎn)生的更大動(dòng)能不是一加一，而將是倍數(shù)效應(yīng)，這是未來兩岸經(jīng)貿(mào)交流應(yīng)該看到的非常積極的、正面的現(xiàn)象。”鄭又平認(rèn)為，官方要做到的是確保合理的、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，把經(jīng)貿(mào)交流所涉及的金融換算機(jī)制、稅賦規(guī)定、法律保障等種種游戲規(guī)則制定清楚，并且在出現(xiàn)任何經(jīng)貿(mào)或者商業(yè)爭(zhēng)端時(shí)候能夠有公平的裁判機(jī)制。
臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)焦佑鈞建議，繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與商業(yè)倫理觀念，建立兩岸經(jīng)貿(mào)調(diào)處管道及簽署臺(tái)商權(quán)益保護(hù)協(xié)議，積極解決兩岸經(jīng)貿(mào)糾紛，盡早建立兩岸相互承認(rèn)的產(chǎn)品及工廠驗(yàn)證制度，共同舉辦政策、法令相關(guān)的教育訓(xùn)練，加速兩岸人員與貨物直接通航，兩岸合作開放新興市場(chǎng)與資源，積極推動(dòng)共同制訂新標(biāo)準(zhǔn)與新規(guī)格，共同發(fā)展新能源、半導(dǎo)體照明、新材料、汽車電子等綠色產(chǎn)業(yè)。
葛永光認(rèn)為，兩岸在資源、人才、資金、通路等各方面存在互補(bǔ)關(guān)系，可以在品牌上多多合作，改變幫人家代工的局面。
他說，大陸現(xiàn)在已經(jīng)成為臺(tái)灣最大的市場(chǎng)，而大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，臺(tái)灣的資金、技術(shù)、人才也提供了非常大的貢獻(xiàn)，在過去20年當(dāng)中，臺(tái)商在大陸投資、設(shè)廠已達(dá)7萬多家，大部分臺(tái)商獲利，兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展對(duì)兩岸的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效益。21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)世紀(jì)。如果兩岸經(jīng)貿(mào)能夠逐漸走向共同市場(chǎng)，再加上港澳經(jīng)貿(mào)的實(shí)力，整個(gè)大中華區(qū)應(yīng)該可以跟西歐、北美這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈并駕齊驅(qū)，而這需要兩岸及港澳所有中國(guó)人共同來努力。(記者許雪毅)
