【經(jīng)濟(jì)實(shí)說·大家談】宋清輝:中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展下去
自從中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,質(zhì)量逐漸成為熱詞。縱觀近年兩會(huì)、2017年10月份的十九大以及2017年12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中,高質(zhì)量已然成為主流。這說明,高質(zhì)量發(fā)展一方面將成為未來五年和各類政策會(huì)圍繞的一大重點(diǎn),另一方面也將成為我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議通過一系列關(guān)鍵詞詮釋了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一步要做的工作。分別是財(cái)政貨幣政策、金融風(fēng)險(xiǎn)、三去一降一補(bǔ)、房地產(chǎn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)村改革、國企改革。
從我國當(dāng)前所處的大環(huán)境來看,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,才能繼續(xù)穩(wěn)定和完善宏觀政策框架,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,著力推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)。結(jié)合在高質(zhì)量發(fā)展的前提下,預(yù)計(jì)未來較長一段時(shí)間,我國依然會(huì)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,以確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,并在一定程度上防范金融風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)然只通過這種方式防范金融風(fēng)險(xiǎn),也是不可能的。
領(lǐng)導(dǎo)層對潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)未雨綢繆,金融活動(dòng)不佳、不良資產(chǎn)、信息不對稱、監(jiān)管不力等各方面因素都有成為金融風(fēng)險(xiǎn)的成因。因?yàn)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)的不可測,只能通過規(guī)范金融制度、加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)防范、疏通有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等方式,才有可能避免金融風(fēng)險(xiǎn)或減少金融風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失,或是降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性。過剩產(chǎn)能是可能會(huì)導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的因素之一,三去一降一補(bǔ)也是其應(yīng)對措施之一。
三去一降一補(bǔ)的重點(diǎn)在于供給側(cè)改革,即通過供給側(cè)改革去掉煤炭、鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能,去掉三四線過剩的房地產(chǎn)庫存,去掉企業(yè)的杠桿,降掉各種生產(chǎn)經(jīng)營之間的成本,補(bǔ)上發(fā)展的短板和制度的短板。我國近年來在供給側(cè)改革中取得了一定的成績,適度地?cái)D掉了一部分泡沫,可以預(yù)計(jì)未來三年的三區(qū)一降一補(bǔ)還將有條不紊地推進(jìn)。
在三四線城市的房地產(chǎn)在繼續(xù)去庫存的過程中,“房子是用來住的、不是用來炒的”定位也越來越清晰。無論是房地產(chǎn)供應(yīng)相對緊張的一二線城市還是正在去庫存的三四線城市,一方面要滿足城市居民的住房需求,另一方面又要防止各種投機(jī)行為,抑制房地產(chǎn)泡沫并防止房價(jià)出現(xiàn)大起大落。這也說明,國家未來的經(jīng)濟(jì)支撐力量將從過去興盛的房地產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,實(shí)體產(chǎn)業(yè)將成為下一個(gè)重點(diǎn)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加切合高質(zhì)量發(fā)展,所有正常消費(fèi)者都會(huì)趨向于高質(zhì)量、低成本的商品,這要求實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)一方面需要有獨(dú)有的核心競爭力,另一方面需要通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)打通各種渠道。這要求實(shí)體產(chǎn)業(yè)需要不斷創(chuàng)新發(fā)展,積極培養(yǎng)專業(yè)專項(xiàng)人才,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理理念,對企業(yè)組織架構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化。在推動(dòng)市場逐漸公平競爭的情況下,繼續(xù)引導(dǎo)中國制造向中國智造轉(zhuǎn)變,因此“智”的核心即產(chǎn)權(quán)也需要有充分的保護(hù),讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)多一重保障。
我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)近年來取得了一定的進(jìn)步,但保護(hù)力度還不足夠,國家需要盡快根據(jù)我國社會(huì)的各種情況,加強(qiáng)對各種所有制組織和自然人物質(zhì)財(cái)產(chǎn)、知識(shí)財(cái)產(chǎn)、虛擬財(cái)產(chǎn)以及其它各種合法、合理產(chǎn)權(quán)存在形式的保護(hù)。
農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)同樣需要保護(hù),這是農(nóng)村改革的一部分。除了明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利外,農(nóng)村改革還需要進(jìn)行多種探索和試點(diǎn),繼續(xù)推動(dòng)三農(nóng)、新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合各地自身實(shí)際情況,實(shí)事求是拓寬農(nóng)村的營收渠道、尋求更多致富門路。
國有企業(yè)也需要通過改革尋找更多的出路,從我國2017年以來國企改革的情況來看,與以往相比更注重系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和廣泛性,這意味著國有企業(yè)在改革過程中對高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注愈發(fā)重視,這也將成為我國未來發(fā)展的重要支撐力量。
一系列圍繞高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞,無論是宏觀調(diào)控還是細(xì)節(jié)實(shí)施中,所需要進(jìn)行的工作均是環(huán)環(huán)相扣、缺一不可,需要全國人民共同努力才能實(shí)現(xiàn)。隨著我國各方面、各產(chǎn)業(yè)、各種制度的質(zhì)量不斷提升,我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)進(jìn)入健康、穩(wěn)定、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的時(shí)代。(作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國臺(tái)灣網(wǎng)特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝,著有《一本書讀懂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》等書)
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