王建民:探索“兩制”臺(tái)灣方案開(kāi)啟兩岸和平統(tǒng)一新進(jìn)程
實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的必然要求。1979年1月1日全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》以來(lái),中共中央逐步形成并確立了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的大政方針。“一國(guó)兩制”率先在香港、澳門實(shí)施,這在世界上是一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)舉,也是中國(guó)智慧對(duì)國(guó)家統(tǒng)一理論的一大貢獻(xiàn)與成功實(shí)踐。
那么,統(tǒng)一后的臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)何種政治社會(huì)制度與治理模式?是不是實(shí)行與港澳相同的“一國(guó)兩制”治理模式?一直是海峽兩岸社會(huì)各界最為關(guān)注的重大議題,也是多年來(lái)兩岸社會(huì)各界研究與探討的重要問(wèn)題,并提出諸多不同概念與模式,就是要找到最符合臺(tái)灣實(shí)際情況的國(guó)家統(tǒng)一方案與治理模。
臺(tái)灣問(wèn)題與香港、澳門問(wèn)題形成的背景、協(xié)商回歸或統(tǒng)一的對(duì)象與時(shí)代背景等完全不同,尤其臺(tái)灣島內(nèi)社會(huì)政治與兩岸關(guān)系形勢(shì)更是發(fā)生了巨大變化,如何吸取港澳“一國(guó)兩制”治理模式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找到更符合、適用于臺(tái)灣地區(qū)的“一國(guó)兩制”方案或道路,并對(duì)未來(lái)統(tǒng)一后臺(tái)灣實(shí)施有更效、更好的治理,就成為需要認(rèn)真思考的重大課題。習(xí)近平總書(shū)記審時(shí)度勢(shì),依據(jù)港澳“一國(guó)兩制”治理經(jīng)驗(yàn)與海峽兩岸關(guān)系發(fā)展具體情況,特別提出“探索‘兩制’臺(tái)灣方案,豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”的重要主張。這是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次正式明確提出探索與研究“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案的政治主張,可以說(shuō)臺(tái)灣和平統(tǒng)一方案逐步由民間討論上升為國(guó)家戰(zhàn)略,自然引起海峽兩岸各界的高度關(guān)注與廣泛討論。這一重要政治主張的提出,似乎預(yù)示著中央將統(tǒng)一臺(tái)灣問(wèn)題提上了更為重要的政治議程,開(kāi)啟兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程。
習(xí)近平總書(shū)記提出探索“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案有要兩個(gè)基本原則。一是“充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況”。二是“有利于統(tǒng)一后的臺(tái)灣長(zhǎng)治久安”。就是說(shuō),中央考慮的不僅僅是如何統(tǒng)一問(wèn)題以及統(tǒng)一過(guò)程或方式要考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)與特殊情況,還要考慮到統(tǒng)一后的臺(tái)灣有效治理或長(zhǎng)治久安問(wèn)題,不能讓統(tǒng)一后的臺(tái)灣出亂子,更不能損害國(guó)家主體、安全與發(fā)展。回歸后的香港有著深刻教訓(xùn),對(duì)國(guó)家認(rèn)同出現(xiàn)分歧,“港獨(dú)”思潮泛起,影響香港繁榮與穩(wěn)定。因此習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一后臺(tái)灣長(zhǎng)治久安”問(wèn)題。
要注意的是習(xí)近平總書(shū)記用了“探索”一詞,即“一國(guó)兩制”的臺(tái)灣方案或臺(tái)灣模式還沒(méi)有最后定案,目前還是一種政治主張,是要聽(tīng)取海峽兩岸各界的意見(jiàn)與建議,集思廣益,共同思考,通過(guò)廣泛討論、對(duì)話、平等協(xié)商與政治談判等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記提出,“我們?cè)敢馔_(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士,就兩岸政治問(wèn)題和推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程有的關(guān)問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話溝通,廣泛交換意見(jiàn),尋求社會(huì)共識(shí),推進(jìn)政治談判”。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)兩岸和平統(tǒng)一與政治談判提出的一個(gè)重要政治倡議,值得臺(tái)灣社會(huì)各界進(jìn)行認(rèn)真思考,做出理性與有智慧的選擇。
當(dāng)然,我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,臺(tái)灣問(wèn)題是極其復(fù)雜的,和平統(tǒng)一的道路是十分艱巨的。開(kāi)展兩岸政治談判,共商和平統(tǒng)一方案,是一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦的努力過(guò)程,不是短期所能實(shí)現(xiàn)的。40年前《告臺(tái)灣同胞書(shū)》提出推動(dòng)兩岸通郵、通航與通商就花了30年時(shí)間,到2009年才基本實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)行高難度的兩岸政治協(xié)商與談判,實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一、“一國(guó)兩制”,困難更大,挑戰(zhàn)更多,需要不懈努力。但不管多困難,“祖國(guó)必須統(tǒng)一,也必然統(tǒng)一”,這是“新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興的必然要求”,也是每一個(gè)中國(guó)人的歷史使命與責(zé)任。(王建民,作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員,福建閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長(zhǎng))
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