海峽論壇到今年，已經(jīng)走過了風(fēng)雨如晦的十載歲月。十年生聚、十年融匯，海峽論壇始終堅持其“民間性、草根性、廣泛性”的定位，內(nèi)容愈發(fā)多元、形式更加豐富、參與更為廣泛、面貌不斷更新，成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同民意基礎(chǔ)和共同利益基礎(chǔ)的建構(gòu)者和維護(hù)者。如今，在兩岸關(guān)系新形勢下，海峽論壇面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也逐漸開啟承擔(dān)新的歷史使命，迎來了回顧總結(jié)、面向未來的重要節(jié)點。

　　一是論壇奏響“反獨促統(tǒng)”、融合發(fā)展強(qiáng)音，展現(xiàn)了大陸最新的對臺工作理念。黨的十九大闡明了對臺工作的基本方針和基本路徑，提出了對臺工作新的重要理念，向臺灣同胞發(fā)出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的號召。本次論壇作為十九大后首次大型民間兩岸交流活動，成為了向臺胞傳遞這些新理念、新做法的平臺。會上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋重申“九二共識”、反對“臺獨”的對臺政策基本原則，以及基于“兩岸一家親”的理念，提出進(jìn)一步密切、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作與文化融合和增進(jìn)兩岸青年與基層的交流融合的工作路徑。海峽論壇期間，汪洋深入有關(guān)臺資企業(yè)和臺胞聚集社區(qū)調(diào)研，走訪廈門大學(xué)臺灣研究院，并與在閩工作的臺灣同胞代表座談。他指出，每一個在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活的臺灣同胞，都在用自己的親身經(jīng)歷講述“兩岸一家親”的生動故事，都是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的實踐者、貢獻(xiàn)者。地方各級黨委和政府要注意聽取他們的心聲，回應(yīng)他們的關(guān)切，為他們在大陸發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件。

　　二是論壇成為大陸對臺政策先行先試和檢驗反饋的渠道。其一，論壇為未來政策提供實驗樣本。推進(jìn)融合發(fā)展和落實同等待遇是一個全方位關(guān)照的宏大命題，有無數(shù)個前人未曾踏足的領(lǐng)域和可能。今年論壇上，兩岸共同見證了廈門海滄第3批臺胞社區(qū)主任助理上崗，類似的，兩岸公益論壇啟動了“臺青在陸支持計劃”和“精準(zhǔn)扶貧項目”，提供了200多個實習(xí)和就業(yè)崗位，為融合發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)智聚力。其二，與會各界人士務(wù)實對對大陸涉臺政策做出反饋。臺灣學(xué)者汪明生建議，兩岸融合關(guān)鍵在于社會融合，大陸應(yīng)更關(guān)注“三中一青”和“一代一線”和臺灣民生“小事”。國民黨智庫學(xué)者曾志超等學(xué)者則建議，大陸對臺青要授之以漁，除了啟動時期的幫扶，更要有制度環(huán)境和合理的產(chǎn)業(yè)配套，才能長期留人。

　　三是論壇既重“量”，也重“質(zhì)”，通過塑造共同記憶、促進(jìn)心靈契合。隨著兩岸民間交流對社會各領(lǐng)域、各階層的全面滲入，臺胞在陸生活、工作和學(xué)習(xí)的生活場景、議題范圍越來越復(fù)雜、系統(tǒng)，兩岸民眾，特別是臺胞對大陸政策的需求也在與日俱新，并且正在下沉至既有體制與政策實踐的內(nèi)在邏輯。因應(yīng)這一趨勢，正如國民黨青年部副主任、臺灣青年聯(lián)合會理事長何溢誠所言，今年的海峽論壇在主題和形式的設(shè)計上更緊扣青年需求和心理，活動設(shè)置更為細(xì)化、豐富，也更加注重質(zhì)量和效率，既著墨會上溝通，也助力會后的精準(zhǔn)對接、項目合作。其一，論壇探索制度創(chuàng)新。制度與規(guī)則的與時俱進(jìn)、推陳出新是民眾需求的當(dāng)務(wù)之急，也是臺胞從廣泛落地到深入融合的必經(jīng)階梯。今年2月大陸發(fā)布“惠臺31條”可謂應(yīng)運而生，被一些學(xué)者視為是涉臺公共政策治理體系的先導(dǎo)，同時為本屆論壇的兩岸交流增添了動力、指明了方向，滬、閩等多地紛紛跟進(jìn)。論壇上，福建省在“臺商臺胞服務(wù)年”的21項惠臺措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出促進(jìn)閩臺交流合作的66項措施；就不少臺青對惠臺新政的表現(xiàn)出的關(guān)切和需求，廈門市則編制《服務(wù)指南》，舉辦政策說明會和對接會，為期盼了解相關(guān)政策的與會者提供咨詢服務(wù)。此外，兩岸公益論壇啟動了“臺青在陸支持計劃”和“精準(zhǔn)扶貧項目”，提供了200多個實習(xí)和就業(yè)崗位，為融合發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)智聚力。其二，論壇講述兩岸融合發(fā)展“好故事”，塑造兩岸共同記憶。海峽論壇善于挖掘兩岸故事，這些故事讓兩岸四地的民眾產(chǎn)生共鳴，感同身受，今年更是以“海論十年”為主題，講述兩岸融合的“好故事”，其中絕大多數(shù)來自臺灣，這些兩岸交流的親歷者現(xiàn)場講述了自己在大陸組建家庭、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)夢想的見聞經(jīng)歷。在兩岸殘障人士交流嘉年華上，因小兒麻痹致殘的臺灣中華樂扶協(xié)會團(tuán)長鄭自強(qiáng)以其自強(qiáng)不息、舞動兩岸的故事，令全場動容；在青創(chuàng)先鋒匯活動上，李佩珍、周姿綺等新老海滄臺胞社區(qū)主任助理分享了她們貢獻(xiàn)青春、融入大陸的故事與心情。這些典型案例的背后，意味著兩岸多年來的交流、交匯與融合正在醞釀著一定的“質(zhì)變”。

　　四是論壇遭遇蔡當(dāng)局無所不用其極的政治阻力。相比于近年來的海峽論壇，此次論壇的另一大“特色”是遭遇到了幾乎史無前例的政治阻撓。近期，叫囂要“對抗、報復(fù)”大陸的蔡當(dāng)局嚴(yán)控兩岸各項交流，對本屆論壇更是“花式添堵”。其一，出口嚴(yán)控。蔡當(dāng)局通過對相關(guān)人士行程嚴(yán)格掌控、盤查，恐嚇和阻撓其參與論壇。國民黨原規(guī)劃由秘書長曾永權(quán)及前“海基會董事長”林中森率團(tuán)赴陸與會，但兩人遭當(dāng)局以尚在“涉密人員列管期”駁回，改由郝龍斌率團(tuán)出席。無獨有偶，新黨青年軍仍被當(dāng)局依所謂“涉陸生共諜案”的莫須有罪名限制出境，無法參加論壇。此外，臺中市藍(lán)營議員吳顯森、段緯宇等參加論壇多年，但僅因日前接送臺中市基層訪陸團(tuán)就被情治部門調(diào)查，后了解到蔡當(dāng)局將出席論壇者定調(diào)為“支持兩岸統(tǒng)一”，年底選舉前將通過檢調(diào)塑造其所謂“匪諜”形象，打擊其選情，故而被迫缺席今年論壇。其二，入口嚴(yán)審。對于大陸人士赴臺，臺當(dāng)局改為多單位“聯(lián)審調(diào)查”，通過直接拒絕或拉長審查時間技術(shù)性拒絕等方式進(jìn)行阻撓。已舉辦9屆的海峽百姓論壇今年由新竹輪值舉辦，但包括全國臺聯(lián)副會長紀(jì)斌在內(nèi)的10多位大陸公務(wù)團(tuán)人員被拒入臺。花蓮縣邀大陸一線教師舉行兩岸教育論壇，遭情治部門全程盯場，還要大陸團(tuán)簽“不上臺保證書”。對此，與會人士和島內(nèi)輿論痛批蔡當(dāng)局無限上綱、借機(jī)“鎖島”，指出“綠色恐怖”的“寒蟬效應(yīng)”不能阻擋臺灣民眾向往兩岸交流之心。而蔡當(dāng)局極不自信已經(jīng)到風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵的地步，這也證明了海峽論壇的巨大價值。

　　五是論壇的成功體現(xiàn)大陸緊握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)。正如國民黨前主席洪秀柱于去年論壇所言，“千年暗室，一燈即明”，海峽論壇為目前陰霾再現(xiàn)的兩岸關(guān)系點亮了一盞溫暖的燈。論壇期間，蔡當(dāng)局的“花式阻撓”、作繭自縛和大陸的敞開雙臂、自信主導(dǎo)形成鮮明反差。與此同時，海峽論壇推動兩岸民間各領(lǐng)域交流，其成效開始顯現(xiàn)，特別是各地方新一波惠臺措施接踵而至，在兩岸“冷對抗”局面下更持續(xù)為民間交流升溫。這說明，無論蔡當(dāng)局如何歇斯底里、逆勢而動，兩岸形勢如何變化發(fā)展，大陸都不會改變堅定不移地推動兩岸和平發(fā)展、為兩岸同胞謀福祉的初心。兩岸關(guān)系三十年來的發(fā)展脈絡(luò)也預(yù)示，兩岸利益交匯與民族融合的歷史浪潮不可逆轉(zhuǎn)、不可阻擋；民心向背決定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動者和兩岸大勢主導(dǎo)者，與島內(nèi)外亂流、逆流博弈的走向與結(jié)果。（作者：劉匡宇 中國社會科學(xué)院臺灣研究所助理研究員）