孫晉蔚:“獵雷”案持續(xù)發(fā)酵,重挫民進(jìn)黨當(dāng)局聲望
臺灣慶富集團(tuán)(圖片來源:網(wǎng)絡(luò))
近期,洛克希德·馬丁公司暫停與慶富合作的消息推高了“獵雷艦案”的關(guān)注度。華廣網(wǎng)11日刊載中國社會科學(xué)院臺灣研究所助理研究員孫晉蔚的評論文章指出,蔡英文緊急講話表示“嚴(yán)懲軍方”,藍(lán)綠互斗持續(xù)升級,銀行團(tuán)認(rèn)定慶富違約,臺軍方考慮后續(xù)選項(xiàng)等。隨著“獵雷”風(fēng)暴的持續(xù)燃燒,民進(jìn)黨當(dāng)局的執(zhí)政聲望遭受重挫。
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近期,洛克希德·馬丁公司暫停與慶富合作的消息推高了“獵雷艦案”的關(guān)注度。蔡英文緊急講話表示“嚴(yán)懲軍方”,藍(lán)綠互斗持續(xù)升級,銀行團(tuán)認(rèn)定慶富違約,臺軍方考慮后續(xù)選項(xiàng)等。隨著“獵雷”風(fēng)暴的持續(xù)燃燒,民進(jìn)黨當(dāng)局的執(zhí)政聲望遭受重挫。
洛·馬公司暫停合作,臺當(dāng)局慌忙“止血”
“獵雷艦案”爆出后,受到美國和意大利等合約廠商的持續(xù)關(guān)注。早在上個月,美方負(fù)責(zé)獵雷艦戰(zhàn)系設(shè)計與安裝的洛克希德·馬丁公司就向慶富下達(dá)最后通牒,要求慶富結(jié)清應(yīng)付款10多億元(新臺幣,下同),否則解約求償。至11月22日,洛克希德·馬丁公司仍沒收到慶富公司的相關(guān)款項(xiàng),下令要其合作下游廠商全面停工。意大利Intermarine公司亦稱將派人赴臺,與臺灣防務(wù)部門及聯(lián)貸銀行研討“獵雷艦案”后續(xù)處理方式。
慶富副董事長陳偉志去年曾放話稱,“蔡辦很支持這個案子,不然他們很難看,自造軍艦有問題會燒到洛克希德·馬丁公司、美國、英國、意大利,是國際性的”。現(xiàn)在看來,這個案子的確“燒到了國際”,臺當(dāng)局不得不慌忙“止血”。蔡英文要求軍方盡快提出懲處名單,妥善處置后續(xù)事宜。在蔡英文的要求下,臺防務(wù)部門22日下午公布了“獵雷艦”失職人員處分名單,總共18人,其中現(xiàn)任“參謀總長”李喜明和“海軍司令”黃曙光等記申誡2次,“軍政副部長”蒲澤春等記過1次。
22日晚,被批“神隱”多日的蔡英文首次以臺灣地區(qū)“三軍統(tǒng)帥”的身份發(fā)表公開談話,重申其對“臺灣防務(wù)”改革的決心,并表達(dá)三點(diǎn)立場:一是會厘清真相,嚴(yán)格究辦;二是務(wù)必要糾正錯誤,解決問題;三是當(dāng)局推動“臺艦臺造”的決心不會改變。此外,蔡也不忘將民進(jìn)黨與該案撇清關(guān)系,強(qiáng)調(diào)“這項(xiàng)由‘前臺當(dāng)局’啟動的計劃有明顯的疏失,無論是決策、招標(biāo)、聯(lián)貸以及履約的管理過程都應(yīng)該被嚴(yán)格的檢視”,顯然意在出手止損的同時,讓國民黨擔(dān)責(zé)。
藍(lán)綠兩派互相指控,檢調(diào)深入查找證據(jù)
“獵雷艦案”曝光以來,藍(lán)綠兩派一直相互指控抹黑。綠營“立委”、名嘴先是咬定這是馬當(dāng)局的大弊案,指控馬英九、吳敦義等涉入慶富詐貸案,連蔡英文發(fā)表談話也直指當(dāng)年馬英九當(dāng)局獵雷艦招標(biāo)有疏失。藍(lán)營及時澄清馬、吳涉案流言,并公布“陳偉志去年9月27日去‘蔡英文辦公室’敲定24億元”爆料錄音,讓綠營陷入被動。此后該案持續(xù)發(fā)酵,民進(jìn)黨先是宣稱“2008年后沒拿慶富或陳家父子一毛錢”,28日突然“發(fā)現(xiàn)”前年11月曾收受陳慶男以個人名義捐款3萬元,秘書長洪耀福不得不出面致歉,表示因?yàn)樾☆~捐款數(shù)量太多,第一時間未能查出。
此刻,面對蔡出面止損,藍(lán)營反擊蔡英文一味推諉卸責(zé),完全沒有把真相說清楚,把一切責(zé)任都推給“前朝”,好像事不關(guān)己,實(shí)在缺乏高度;更批評高雄市府為慶富公司謀取暴利,舍棄52公頃的BOT開發(fā)案及未來龐大營收,卻選擇租給慶富5公頃地收短期租金,決策過程充滿疑點(diǎn),呼吁高雄市府說清楚、講明白。臺當(dāng)局“法務(wù)部調(diào)查局”23日大動作搜索了高雄市政府海洋局的辦公室,以及剛剛辭職獲準(zhǔn)的海洋局前局長王端仁的住處,查扣了將近十筆有關(guān)海洋局疑似協(xié)助慶富造船公司取得興達(dá)港土地租用權(quán)的錄音檔,全案朝圖利罪偵辦。
“獵雷艦案”恐將解約,后續(xù)選項(xiàng)各有困難
隨著“獵雷艦案”越滾越大,社會各界對銀行團(tuán)是否與慶富解約相當(dāng)關(guān)注。軍方此前表示,如果銀行團(tuán)決定展延慶富還款日期,就依照合約繼續(xù)走下去;如果決定不展延,根據(jù)合約,軍方會要求慶富在10天內(nèi)提出保證金,如果10天后慶富提不出來,就會啟動解約程序,獵雷艦項(xiàng)目也將終止。27日,臺灣“一銀”新任董事長董瑞斌在臺灣“立法院”備詢時稱:“慶富已被認(rèn)定違約,我們確定不展延還款日期!”臺海軍項(xiàng)目小組隨后到第一銀行高雄分行,沒收了7.2億元的預(yù)付還款保證金。依照合約,若慶富在10天內(nèi)無法補(bǔ)足款項(xiàng),并改正原先落后部分,海軍依合約規(guī)范進(jìn)行解約程序,最快12月8日啟動。
如果臺防務(wù)部門與慶富解約,根據(jù)軍方評估報告,海軍將考慮“其他船廠承接”、“島內(nèi)重新招標(biāo)”與“撤案”等3個選項(xiàng),但各有相應(yīng)困難。“其他船廠承接”前提是要經(jīng)法定程序確認(rèn),加上要確保技協(xié)廠商輸出許可保證無虞,獲得時程比原預(yù)定時間延宕2到3年,而此選項(xiàng)的前提是慶富愿意交出經(jīng)營權(quán)。軍方指出,該選項(xiàng)的優(yōu)點(diǎn)是造艦期程變動較小,缺點(diǎn)是慶富破產(chǎn)進(jìn)入清算程序相當(dāng)冗長,除非其他船廠在解約前愿意并購或合并慶富,才能繼受慶富法律上相關(guān)權(quán)益,但慶富財務(wù)狀況不明,其他公司也缺乏意愿。
“島內(nèi)重新招標(biāo)”需要慶富宣布破產(chǎn)或達(dá)到其他解約條件才可執(zhí)行,但所需時間比原訂時程延宕3到4年,目前已有臺船及中信造船公司、龍德公司表示參標(biāo)意愿。但是該選項(xiàng)的缺點(diǎn)在于相關(guān)采購作業(yè)“法定”程序復(fù)雜,作業(yè)期程就要耗時1年,并影響全案建案期程。最后一項(xiàng)“撤案”意味著停建新型獵雷艦,優(yōu)點(diǎn)是減少采購爭議,降低防務(wù)財力負(fù)荷,再繼續(xù)提升海軍現(xiàn)有獵雷艦性能;缺點(diǎn)是現(xiàn)有獵雷艦性能太過老舊,也須對外界說明撤案理由及需求。
“獵雷”風(fēng)暴持續(xù)燃燒,重挫民進(jìn)黨當(dāng)局聲望
11月27日,臺灣“美麗島電子報”公布民調(diào)顯示,民眾對蔡英文信任度比上個月重挫8.6%,滿意度降8.2%,其中泛綠選民對蔡英文的滿意度狂瀉逾15%;賴清德信任度下挫8.5%,滿意度下跌10.7%;對民進(jìn)黨喜好度也驟減7.7%。臺灣“美麗島電子報”董事長吳子嘉認(rèn)為,蔡當(dāng)局對“獵雷艦案”束手無策,拖延不決,這是蔡當(dāng)局難以被民眾諒解的關(guān)鍵。民進(jìn)黨前“立委”林濁水表示,“獵雷艦案”愈演愈烈,蔡英文、賴清德和民進(jìn)黨聲望全面重挫,災(zāi)情全面而慘重。
島內(nèi)輿論分析,蔡英文難為事件“止血”,民進(jìn)黨當(dāng)局誠信遭受重創(chuàng),連帶殃及明年綠營的地方縣市長選情。臺灣東華大學(xué)教授施正鋒指出,民進(jìn)黨剛開始對國民黨“打得很兇”,但隨著錄音曝光并牽扯出陳慶男“藍(lán)綠通吃”后,綠營難從弊案脫身,未來恐怕推馮世寬出來“扛罪”。針對個別學(xué)者“‘獵雷艦案’不斷燒向蔡英文當(dāng)局,在野的國民黨也沒置身事外”觀點(diǎn),臺灣戰(zhàn)略學(xué)會理事長王昆義認(rèn)為,現(xiàn)在畢竟是民進(jìn)黨當(dāng)局,若弊案處理不當(dāng),對綠營殺傷力絕對比國民黨更大。