朱穗怡:臺加入TPP的算盤恐打不響
臺當局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文昨天接見“日本臺灣交流協(xié)會”理事長谷崎泰明時表示,臺灣希望能早日參與包括TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)在內(nèi)的各個經(jīng)濟組織。香港大公網(wǎng)25日發(fā)表臺灣問題專家朱穗怡的文章說,看來,即使美國特朗普政府今年1月宣布退出TPP后,臺灣方面對TPP仍不死心。
當初,臺灣看中TPP,主要原因顯然是為了打開美國這個龐大的市場,如今雖然美國“打退堂鼓”、TPP效應(yīng)大打折扣,但TPP還有11個成員國,這對臺灣而言仍具吸引力,畢竟如果能加入TPP,就等于一次與11個經(jīng)濟體簽署了貿(mào)易協(xié)定。然而,目前TPP 11個成員國彼此意見紛紜,沒有了美國的TPP是否能發(fā)展下去,仍存變數(shù)。就算TPP沒有解散,臺灣能否加入,恐怕還要一段漫長的路要走。
TPP最初是由新西蘭、新加坡、智利和文萊4國發(fā)起的一項多邊自由貿(mào)易協(xié)定,旨在消除從汽車到大米在內(nèi)的眾多商品的貿(mào)易壁壘,于2009年開始由美國主導(dǎo),日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、越南、秘魯、馬來西亞等共12個成員國參與。不料,美國貿(mào)易保護主義卷土重來。美國總統(tǒng)特朗普今年初上臺后即宣布退出TPP,使TPP陷于群龍無首的尷尬境地。
但臺灣方面希望加入TPP的初衷不改。這并不令人意外。過去國民黨執(zhí)政時,兩岸關(guān)系大幅改善,兩岸簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA),臺灣方面隨后也與新加坡、新西蘭等經(jīng)濟體簽署自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)。但民進黨蔡英文當局上臺后不承認體現(xiàn)一中原則的“九二共識”,導(dǎo)致兩岸聯(lián)系溝通機制停擺,兩岸關(guān)系陷入僵局。臺灣方面想要與其他經(jīng)濟體簽署FTA,門都沒有。所以,TPP成了臺灣融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟的“捷徑”,就算沒有了經(jīng)濟總量巨大的美國,臺灣也不會舍棄TPP。尤其現(xiàn)在日本政府成了TPP的“領(lǐng)頭羊”,正中蔡當局下懷。不過,TPP能否撐下去,變數(shù)頗多。
自美國退出TPP后,日本政府便接棒繼續(xù)推動,一方面,企圖拉攏其他成員國一起借TPP與美國開展自由貿(mào)易談判,這比日本單獨與美國談自貿(mào)協(xié)定更能減少來自美國的壓力,從而少作讓步;另一方面,意欲謀求亞太經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán),從而抗衡中國大陸。但相較于日本、澳大利亞、新西蘭、墨西哥等貿(mào)易自由化程度較高的國家希望繼續(xù)推動TPP,越南、馬來西亞、秘魯、智利當初加入TPP的目的原本就是瞄準美國市場,現(xiàn)在美國退出了,他們的態(tài)度就比較消極;至于文萊、新加坡、加拿大,則擔心拋開美國搞TPP容易引發(fā)反感,目前持觀望態(tài)度。可見,TPP各經(jīng)濟體同床異夢、貌合神離。日后即使TPP繼續(xù)存在,但外界預(yù)料臺灣若要加入TPP,仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。日本政府必藉此要求臺灣方面解禁核災(zāi)區(qū)食品進口。此外,部分TPP成員國已表達對中國大陸加入TPP的期待。再者,加入TPP必須經(jīng)過所有成員國的同意。
臺灣加入TPP仍須“過五關(guān)斬六將”。其實,臺融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟的方法并非只有加入TPP一途,只是當局破壞兩岸關(guān)系、疏遠兩岸經(jīng)合,自我邊緣化,才落得被予取予求的困境,可謂咎由自取。