以“520民進黨執(zhí)政半年來的兩岸關系評判”為主題的中國人民大學兩岸關系圓桌會議11月20日在京舉行。據香港中評社報道，軍事科學院臺海研究中心主任白光煒出席會議并發(fā)言。他表示，半年來蔡英文的政策做法體現四個特點，分別是路線戰(zhàn)略化、策略柔性化、民主工具化、力量年輕化。

　　白光煒用三句話概括半年來的兩岸關系：兩岸制度化溝通機制處于停擺，兩岸關系的對抗性持續(xù)上升，破壞臺海和平穩(wěn)定的風險不斷積累。兩岸關系對抗性和風險的產生乃至不斷上升的主要原因是，民進黨蔡當局政策上拒不承認體現兩岸同屬一中的“九二共識”和其利用執(zhí)政資源不斷蠶食兩岸政治現狀的做法。從這個意義上來講，蔡當局的兩岸論述至今仍沒有過關、答卷仍未完成。

　　白光煒通過觀察蔡當局執(zhí)政半年來在兩岸關系上的政策做法，認為它既吸收了李登輝“臺獨”路線的核心內容，又吸取了陳水扁“激進臺獨”做法的失敗教訓，可以說是李、扁“臺獨”路線的升級版。所謂“升級版”，一方面，它在繼承李登輝提出的“臺灣民主化、‘中華民國’臺灣化、兩岸兩國化”主張的同時，利用現有執(zhí)政優(yōu)勢更隱性地向前推動；另一方面，避免重蹈陳水扁當年的覆轍，對扁的“四不一沒有”進行了翻版，提出了新的“四不一沒有”：現狀不變、善意不變、不會屈服、不會對抗，沒有“九二共識”。

　　白光煒認為，蔡英文的政策做法有以下特點：

　　一是路線戰(zhàn)略化。蔡英文經過在李、扁執(zhí)政當局的多年政治歷練、兩度參加臺灣地區(qū)領導人選舉，目前全面掌控臺灣地區(qū)“行政”、“立法”資源，其推行政策主張的內部環(huán)境發(fā)生了較大變化，同時其外部環(huán)境也相對李、扁時期發(fā)生了較大變化，也受到了更多的制約。因此，蔡當局推進“臺獨”的路線更加謀求長遠、講求章法，戰(zhàn)略清晰、戰(zhàn)術詭詐，吸取陳水扁時代“民間政治動員、當局強力推進、兩岸激進沖撞”模式的失敗教訓，塑理念成為總方向、國際化成為新路徑、“立法院”成為主戰(zhàn)場，前有民間運動鼓躁先行、后有頑固“臺獨”裹挾推動，通過“解構兩岸一中、重塑臺灣認同”。

　　二是策略柔性化。蔡當局不同于陳水扁的地方是，其兩岸策略更加低調溫和，政策表述更加模棱兩可，具體作為更加柔軟隱蔽，國際路徑更加表里共進，實現形式更加務實靈活，但所謂的“柔性”“模糊”“低調”“靈活”只是表面，實質上則是：柔軟中夾帶著死硬、模糊中透露著清晰、低調中暗含著高調。在政策推動上，蔡經常躲在幕后，發(fā)揮其他政治力量、政治人物、政治機構的作用，有風險可推卸責任，有機會則順水推舟。

　　三是民主工具化。把民主當幌子、把民意做擋箭牌。對島內民眾，將民主作為話語制高點，贏得民眾特別是年青人的支持；對島內政黨，借民主、民意搞所謂的轉型正義，手刃國民黨；對大陸，遇到大陸反對，就祭出民主、民意牌，把民主民意作為擋箭牌，甚至借助民粹力量對抗大陸；對美日，把民主當作選邊站隊的敲門磚，尋求外部勢力的支持與幫助。從這一點上，蔡當局的政策可謂內外有別，對國民黨毫不手軟，一點也不柔。

　　四是力量年輕化。注重培養(yǎng)年輕一代，“臺獨”接班人也從娃娃抓起，將“臺獨”訴求寄望于年輕一代，通過任用“臺獨”理念的教育、文化機構負責人，廢止課綱微調，大肆推動“去中國化”，切斷與大陸的歷史連結等等，搞文化、教育“臺獨”。在一些議題推動過程中，讓“時代力量”等新興勢力沖在前、打掩護，比如在推動達賴訪臺、“立法機構”成立“西藏連線”等方面，與“時代力量”演雙簧、唱紅白臉。

　　雖然民進黨重新上臺給兩岸關系帶來巨大挑戰(zhàn)，但白光煒強調，我們更應看到，經過30多年的快速發(fā)展，祖國大陸綜合實力不斷增強，兩岸我強臺弱基本格局持續(xù)強化，大陸維護“一個中國”原則的立場和意志也越來越強。

　　他指出，未來要弱化對抗、減少風險，維護臺海和平穩(wěn)定，就要把握好以下幾條原則：

　　一是要把“九二共識”這根維護臺海和平的定海神針牢牢地立起來。

　　30年來，兩岸圍繞一個中國原則的斗爭始終未停止過。過去8年的和平發(fā)展，兩岸雙方均堅持“九二共識”、反對“臺獨”，就構筑了政治互信的基石，兩岸關系因此撥云見日、和平發(fā)展。如今，民進黨再次上臺，表面上聲稱維持兩岸關系和平穩(wěn)定的現狀，但實際上拒不承認體現兩岸同屬于“一中”的事實，已經破壞了兩岸關系政治現狀，更談不上建立政治互信，使得臺海和平岌岌可危。在這個問題上，大陸方面的立場是一貫的、明確的，堅持體現一個中國原則的“九二共識”、堅持反對任何形式的“臺獨”、堅決維護國家主權和領土完整的立場不會改變。目前最緊要的是臺當局不管對“九二共識”作出什么解釋，都不能否認其歷史事實和兩岸同屬“一中”的核心意涵。兩岸雙方應本著建設性態(tài)度，積極面向未來，共同努力解決兩岸關系中的新、老問題。

　　二是把心懷兩岸同胞福祉這個維護臺海和平的基點真正地落下去。

　　維護臺海和平穩(wěn)定不是為了一黨之私、一己之利，而是為了兩岸同胞的幸福生活和美好明天。兩岸是同胞兄弟、血濃于水，有責任共同終結兩岸敵對的歷史，為子孫后代創(chuàng)造建設美好生活的和平環(huán)境。只有以此為出發(fā)點和落腳點，才能放下歷史包袱、積極面向未來，維護臺海和平穩(wěn)定。在這一問題上，大陸的立場也是明確的：推進兩岸各領域交流合作，為兩岸同胞謀福祉的決心和誠意不會改變。

　　三是把獲得外部勢力保護傘這個危害臺海和平的空想徹底地拋棄掉。

　　從歷史和現實情況看，實現臺海安全穩(wěn)定與地區(qū)和平的路徑，不是臺灣加入所謂的“區(qū)域和平與集體安全機制”，也不是等待“外援”改變亞太區(qū)域安全形勢，而是在堅持一個中國原則基礎上推動兩岸關系和平發(fā)展。從長遠看，在實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是我們黨的既定目標，臺灣的前途系于中華民族偉大復興，兩岸同胞共謀中華民族偉大復興才是獲得長期和平保證的通行證。

　　四是把引起誤判、制造對立這個破壞臺海和平的傾向堅決地剎住車。

　　520以來，臺灣方面一再向大陸發(fā)出錯誤信息，一方面說“善意不變、不會對抗”，一方面又要“力抗中國壓力”“擺脫對于中國的過度依賴”；臺軍方規(guī)劃調整軍事戰(zhàn)略構想突出“有效嚇阻”，“攻勢”意味增強；臺軍機在海峽默契線附近高調進行實彈操演，等等，其所作所為，不得不讓外界質疑其動機、擔心可能的嚴重后果。如果類似“雄三誤射”“火燒車”等突發(fā)事件再次發(fā)生，島內相關勢力借機挑起兩岸民間社會對立，勢必引發(fā)沖突擴大，甚至失控。因此，必須減少戰(zhàn)略誤判可能、防止安全隱患，否則只能把兩岸關系引向沖突甚至戰(zhàn)爭。