首鼠兩端 臺灣當(dāng)局打壓漁民討好美日
7月20日那個烈日灼人的上午,臺灣屏東縣琉球區(qū)漁會總干事蔡寶興站在海港邊上,在震耳欲聾的鞭炮和民眾“加油”聲中,目送自發(fā)前往南海太平島的船隊緩緩駛出港口,不由想起來小時候父親常說的“走南海”。所謂走南海捕魚,說的就是太平島附近海域。
雙重打壓
來自屏東縣的“海吉利號”等5艘漁船所組成的船隊合計約20人,20日上午從當(dāng)?shù)爻霭l(fā),趕赴太平島通過護漁來“宣示主權(quán)”。但民間的滿腔熱血,卻不怎么受臺灣新當(dāng)局待見。26日中午,抵達太平島海域的4艘漁船在“技術(shù)性登島”后,啟程返臺。
所謂“技術(shù)性登島”,其實就是在新當(dāng)局的“法律刁難”與“行政打壓”的雙重手段下,船隊只能變通,提出“缺乏淡水”和需要緊急醫(yī)療援助,申請泊靠太平島碼頭“緊急整補”,才得以完成基本使命。
臺灣“漁業(yè)署”打從船隊出發(fā)前,就想盡一切辦法施壓。先是約談“海吉利號”船主鄭春忠,說他的活魚運搬船不能從事其他活動,否則出海就要吊銷執(zhí)照;又說隨船采訪的香港媒體記者的船員手冊有問題,將依“漁業(yè)法”開罰;更扯的是,漁民出海后,“國防部”連夜翻出了“國安法”,說太平島是“軍事設(shè)施管制區(qū)”,需要提前45天前申請,否則不得登島云云。隨后有媒體揭“國防部”老底說這是移花接木,法條只是針對要搭飛機前往才有的準(zhǔn)備要求,與漁船登島何干?!
剛剛落幕的南海仲裁鬧劇竟將太平島認(rèn)定為礁,連帶影響200海里經(jīng)濟海域劃設(shè),影響漁民捕魚權(quán)益,在臺灣島內(nèi)引發(fā)強烈反彈。面對沸騰民怨,國民黨“立法院”黨團26日上午召開記者會,要求“漁業(yè)署”派代表說明,“漁業(yè)署”竟無一人出席。有人質(zhì)問,這就是號稱“史上最會溝通的政府”?
一方面,是臺灣民間護漁熱情高漲。鄭春忠在接受記者采訪時強調(diào),“自己的漁場自己救”。另一方面,是當(dāng)局出奇的“低調(diào)”。對民間的行動不但不鼓勵,反而橫挑鼻子豎挑眼,上上下下一路打壓,讓人感到違逆民意莫此為甚。
小鳥對大鵬
當(dāng)然,民進黨當(dāng)局面對漁業(yè)和“主權(quán)”議題也是看人下菜碟,并不全是一副橫眉冷對的嘴臉。
臺外事部門宣布,原訂28日舉行的“臺日海洋事務(wù)合作對話”會議延期,疑似臺日對于如何討論“沖之鳥”議題,未獲共識。面對沖之鳥是島還是礁的問題,新當(dāng)局上任后一改馬當(dāng)局“是礁不是島”的堅持,表示“不持特定立場”,這種公開放水讓輿論一片嘩然。為了堵住悠悠眾口,新當(dāng)局隨即表示,臺日建立“海洋事務(wù)合作對話”,在“亞東關(guān)系協(xié)會”與“臺日交流協(xié)會”框架下成立對話機制。
臺灣“國家政策基金會”26日邀請專家學(xué)者,召開“從沖之鳥礁到太平島:蔡英文您在怕什么”座談會。 前“國安會副秘書長”楊永明認(rèn)為,蔡當(dāng)局不該與日本討論沖之鳥礁漁權(quán)問題,否則等于承認(rèn)日本在沖之鳥礁擁有經(jīng)濟海域的主張,且漁權(quán)為日本所有。畢竟,事情有前車之鑒,臺灣“東圣吉16號”今年4月在沖之鳥周邊海域捕魚時,被日本公務(wù)船扣押,繳交巨額罰金才獲釋,就讓外界以為日本是在自己的一畝三分地里執(zhí)法。
問題是,如今“沖之鳥”議題又放水,無異于打臉。臺當(dāng)局單方面釋放“善意”讓步了,人家日本也不見得領(lǐng)情。畢竟,后面是實打?qū)嵉慕?jīng)濟和戰(zhàn)略利益。反觀當(dāng)局,為了媚日而放棄“主權(quán)”和漁民利益,不是典型的賣臺是什么?
有人挖苦說,沖之鳥這個巴掌大小的地方,是島還是礁,要依托別人的臉色和看法,這叫另一種“小鳥依人”。“國家政策基金會”召集人林郁方透過臉書,向以“大鵬”自稱的“國防部長”馮世寬喊話,“您認(rèn)為不讓我們的愛國漁民上太平島,才能顯示您對民進黨政府忠心耿耿是嗎?”他形象地揶揄民進黨當(dāng)局,面對美國和日本時,一副“小鳥依人”樣,對付自己漁民時,卻仿佛“大鵬展翅”。
民眾的眼睛是雪亮的。根據(jù)“臺灣民意基金會”26日公布的最新民調(diào),蔡英文聲望比5?20剛上任時,已經(jīng)重挫14%。正是看到民意開始反彈,之前強力批評馬英九卸任前登太平島的綠營“立委”們也坐不住了。幾乎跟漁民趕赴太平島同時,“綠委”也坐飛機去登島,試圖在民意大餅上撈點好處。
作繭自縛?
蔡寶興介紹,在太平島附近捕魚的臺灣漁船1年約有200艘,其中150艘是屏東漁船,這個漁場對屏東當(dāng)?shù)貪O業(yè)太重要了,所以,大家必須站出來。南海護漁活動發(fā)言人羅強飛表示,希望臺當(dāng)局硬起來,民間會全力配合,以維護南海祖產(chǎn)、漁權(quán)和漁民安全。但羅強飛們恐怕要失望了。
臺“行政院”發(fā)言人童振源定調(diào)時竟是這樣說:“國人登太平島若未經(jīng)國防部事前許可,國家主權(quán)蕩然無存。”這番神邏輯讓輿論嘩然,質(zhì)疑童振源“到底是哪國的發(fā)言人”?問題是,這并非童振源個人的言論,他代表的是在從太平島到?jīng)_之鳥礁問題上處處首鼠兩端的蔡當(dāng)局。背后原因有二,一個是作繭自縛的“臺獨”意識形態(tài),另一個是傍美日大腿的“外交”策略。
民意和民生議題要顧及,親美媚日的“大計”當(dāng)然也要顧及,“和中”“友中”的“前朝”策略更是讓他們極為顧忌。當(dāng)島內(nèi)民意與美日利益沖突,自然而然要壓制民意;當(dāng)漁民利益可能跟“和中”呼應(yīng)甚至默契聯(lián)手,當(dāng)然要加倍撇清干系。所以,即使握著“有理走遍天下”的一把好牌,也打成“切莫引火燒身”的相公局。寧可跟在美日后面低眉順眼不吭聲,也不愿意“臺灣優(yōu)先”挺直腰桿喊大聲。
臺灣政治大學(xué)國際關(guān)系研究中心研究員湯紹成在《中國時報》撰文認(rèn)為,民進黨當(dāng)局“拉攏美日,遠(yuǎn)離大陸”的政策,已經(jīng)在南海仲裁案嘗到苦果。臺灣人都知道,出現(xiàn)太平島降島為礁的苦果,根本原因是阻擋了山姆大叔在南海的戰(zhàn)略利益。但臺灣當(dāng)局為了傍大腿的“大局”,只能啞巴吃黃連,打碎牙往肚子里吞。
但遠(yuǎn)大陸的策略理智嗎?湯紹成指出,臺灣之所以還能堅守太平島,就是因為大陸的態(tài)度,因為這是祖產(chǎn),只要太平島是在臺灣的手里,大陸沒有異議,但若太平島易手,中共會坐視不理?
更何況,一意綏靖,不會等來互動的善意,只會以肉飼虎讓日本貪得無厭。反而,挺直腰板才是上策。有媒體分析認(rèn)為,日本在沖之鳥礁附近不敢驅(qū)離中國大陸漁船,也不敢驅(qū)離韓國漁船,就是因為中、韓兩國強勢反對沖之鳥是島的問題。目前臺灣漁民不敢在沖之鳥海域安心捕魚,就是因為蔡當(dāng)局軟弱。像釣魚島主權(quán)爭議問題發(fā)生時,馬英九派遣12艘海巡船艦,強力保護臺灣漁船,因此才有后來的“臺日漁業(yè)協(xié)定”。