王建民:臺積電再登陸 民進黨不情愿
臺積電欲在南京設(shè)立12英寸晶圓廠一事,引起外界高度關(guān)注,華廣網(wǎng)9日刊載中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民的文章,分析民進黨對此事的微妙態(tài)度。王建民指出,張忠謀(臺積電董事長)是臺灣本土高科技企業(yè)的代表,與蔡英文關(guān)系十分友好,民進黨對臺商一向不太友善與友好,對臺積電的態(tài)度卻不同。他們不希望臺積電到大陸投資,只是由于臺積電與張忠謀的影響力與特殊性,又不敢公然反對。這是民進黨的無奈,也是民進黨的困局。
文章內(nèi)容如下:
近日,臺灣、也是全球最大的晶圓制造企業(yè)臺積電公司向臺灣“經(jīng)濟部”提出申請,計劃投資30億美元在大陸南京設(shè)立12英寸晶圓廠。因為投資巨大,時間又臨近2016年臺灣選舉,此事引起外界高度關(guān)注。臺積電是所謂的臺灣本土知名大企業(yè)(但實際上外資持股比例甚高),是臺灣高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驕傲與象征,董事長張忠謀更是蔡英文最要好的商界友人之一。宣布赴大陸重大投資計劃,臺積電是出于怎樣的考慮?有望重新執(zhí)政的民進黨,對這一投資案又持何種態(tài)度?
必須客觀地講,這一重大投資案是臺積電董事長張忠謀的重大經(jīng)濟決策,是他對島內(nèi)經(jīng)營環(huán)境與大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出科學(xué)合理判斷后,對企業(yè)未來發(fā)展作出的重要戰(zhàn)略選擇。其中有兩個關(guān)鍵性原因。
一是張忠謀對未來臺灣電力發(fā)展不足或停電風(fēng)險的擔(dān)憂。半導(dǎo)體晶圓制造,對電力需求尤其是電力穩(wěn)定供給要求非常高,任何限電或停電都會造成巨大損失,是不可承受之重。張忠謀雖然對臺灣敏感的“封存核四電廠”不便公開表達(dá)立場,但卻不斷強調(diào)缺電與環(huán)保抗議對經(jīng)濟發(fā)展尤其是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的沖擊。11月25日,馬英九在參訪臺積電公司時,張忠謀表示,臺灣投資環(huán)境有兩大隱患,尤其是2017年可能面臨限電危機,這對產(chǎn)業(yè)影響相當(dāng)大,若缺乏備用電源,停電對臺積電的影響不可估量。出于這樣的擔(dān)心與憂慮,臺積電不能不考慮尋求投資環(huán)境更好、電力更有保障的投資地,大陸就成為其重要選擇。
二是大陸半導(dǎo)體晶圓或芯片市場需求巨大。近年大陸更是大力扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對臺積電有很大吸引力,也有壓力。如果臺積電不能及時到大陸投資設(shè)廠卡位,占領(lǐng)市場,等到大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展之后,產(chǎn)品供應(yīng)逐漸本地化,對臺灣芯片需求減少,對臺積電的沖擊就大了,可能會重蹈臺灣面板產(chǎn)業(yè)不開放大陸投資而逐漸失去競爭力的悲劇下場。
因此,臺積電到大陸投資是市場經(jīng)濟作用的結(jié)果,是張忠謀對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大經(jīng)濟戰(zhàn)略考慮。張忠謀對臺積電的競爭力很有信心,認(rèn)為其生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先大陸10年,不怕外界擔(dān)憂的所謂“紅色供應(yīng)鏈”沖擊。當(dāng)然,為了維持競爭力,臺積電也規(guī)劃在大陸投資采取獨資經(jīng)營方式,而且采取嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護等措施。
不過,張忠謀這一重大投資案宣布時機敏感,雖然筆者不認(rèn)為是政治考慮,但這一行動本身會引起島內(nèi)一定的政治聯(lián)想,有一定的政治效應(yīng),它直接檢驗不同政黨或政治勢力的兩岸政策主張及對臺商的立場態(tài)度。目前臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉民調(diào)顯示民進黨處于領(lǐng)先,一旦其上臺執(zhí)政,兩岸關(guān)系可能會發(fā)生重大變化,臺積電這么大的投資案能否順利通過,不確定性很高。因此,臺積電在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉前即國民黨執(zhí)政時期提出投資申請,在明年初(預(yù)計2016年2月)權(quán)力交接前完成審批,是一種合理的選擇。其中雖有某種政治因素考慮,但顯然不是民進黨前“立委”林濁水認(rèn)為的“與北京的政治力有關(guān)”。